Битва при Грюнвальде | Роль Ивана Грозного в развитии Российского государства | Принципы измерения расстояний и линейных перемещений | Усилительные каскады переменного тока на биполярных транзисторах | Анализ результативности системного менеджмента предприятия | | Личность и политика. Политическая культура и проблемы политической социализации | Отечественный и зарубежный опыт регулирования инфляции и безработицы | Творчество мастеров Сьенской школы | Бюджетный процесс и налоговый кодекс, налоговая декларация, закон Красноярского края о плате за землю | Рихард Вагнер | Влияние науки на технику
Онлайн библиотека PLAM.RU

Загрузка...



  • 4.1. ЕСТЕСТВЕННО–ЭКОНОМИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
  • 4.2. ГЕОДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
  • 4.3. СОЦИАЛЬНО–ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
  • 4.4. ЭКОНОМИКО–ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
  • 4.5. СОЦИАЛЬНО–ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
  • 4.6. ПОЛИТИКО–ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ
  • ГЛАВА 4

    СКВОЗНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ГЕОГРАФИИ

    Формы Территориально-Политического Устройства

    Для познания процессов пространственной организации жизнедеятельности населения и развития территориальных общественных систем необходим целостный системно–диалектический подход, комплексные социально–экономические исследования. В то же время практика требует более глубокого изучения отдельных сторон общественной жизни, детального анализа актуальных процессов и явлений. Результаты подобных изысканий необходимы для принятия конкретных решений и одновременно интегрируются в структуру экономической и социальной географии. Формирование и развитие таких научных направлений расширяет спектр общественно–географических исследований и позволяет изучать любую территориально–общественную систему. Каждое из направлений пронизывает пространственную организацию жизнедеятельности людей и поэтому может быть названо сквозным.

    Среди таких направлений наибольшее значение имеют естественно–экономическое, геодемографическое, социально–экологическое, социально–географическое, экономико–географическое, политико–географическое и др. (рис. 4.1).

    4.1. ЕСТЕСТВЕННО–ЭКОНОМИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

    Проблема взаимодействия природы и общества нередко выражается в процессах нерационального природопользования, деградации биосферы и среды жизни людей, обострении экологической ситуации. Среди наук, изучающих эти и другие процессы, особое место занимает экономическая и социальная география. На стыке этой области знания с физической географией сформировалось уникальное естественно–экономическое направление.



    Рис. 4.1. Сквозные направления экономической и социальной географии


    Это направление связано с исследованием территориальных процессов взаимодействия природы, хозяйства и населения. Исследования отличаются территориальным (акваториальным и аэро–ториальным) подходом и геоэкологической направленностью. Естественно–экономическое познание ориентировано на комплексное восприятие территориальных природно–общественных систем, функционирующих на разных иерархических уровнях: глобальном, международном, государственном, региональном, локальном. При этом широко используется геоэкологический подход, позволяющий рассматривать различные территориальные формы организации общества как «хозяина», а их природное окружение – как «дом». Жизнедеятельность людей протекает в окружающей их природной среде, из которой они черпают естественные ресурсы (воздух, вода, полезные ископаемые, флора, фауна и т. д.), в которой они живут, к которой приспосабливаются и которую улучшают. Необходимой предпосылкой геоэкологических исследований является изучение контрастов природной среды.

    Природную среду принято делить на четыре сферы, или оболочки: биосферу, атмосферу, гидросферу и литосферу. Каждой из этих оболочек присущи особые свойства, а процессы протекают в них с определенной скоростью. Местные особенности природы определяются взаимодействием этих природных сфер.

    Один из эффективных способов измерения параметров природной среды – характеристика растительности. С этой точки зрения фауна представляет особый интерес, так как играет двоякую роль:

    1) биотического фактора, способного преобразовывать абиотическую среду;

    2) показателя потенциальной продуктивности территории, которая может быть освоена (или уже освоена человеком).

    Шведский географ Стен Петерсон в 1956 г. предложил для оценки скорости вегетации использовать индекс продуктивности растительности, который прямо пропорционален продолжительности вегетационного периода, средней температуре самого теплого месяца года, годовой сумме осадков, количеству солнечной радиации и обратно пропорционален величине амплитуды температур. Петерсон предлагает рассчитывать индекс продуктивности по формуле:

    I = TmPCS/120Tr


    где I – индекс продуктивности растительности (прироста биомассы); Tm – средняя температура самого теплого месяца (°С); Tr– амплитуда средних температур самого теплого и самого холодного месяца (°С); Р – годовое количество осадков (см); С – продолжительность вегетационного периода (в месяцах); S – количество солнечной радиации (в процентах от ее величины у полюсов).

    Для Портленда (США, штат Мэн) индекс продуктивности равен 3,13; для Майами (штат Флорида) – 22,3; для Белена (устье Амазонки в Бразилии) – 118,0. Следует помнить, что в данном случае речь идет о зонах потенциальной продуктивности. Люди могут либо угнетать растительность (например, при загрязнении), либо способствовать ее развитию (например, при мелиорации).

    Таблица 4.1. Экстремальные температуры на Земле



    1) широты;

    2) общей циркуляции атмосферы;

    3) положения по отношению к океанам или крупным массивам суши;

    4) местных факторов.

    Именно воздействием фактора широты, обусловливающего наклон земной поверхности к солнечным лучам, определяется широтная зональность климата. Греческое словоМта буквально означает «наклон».

    Ежедневно на Землю поступает 17х 1013 кВт солнечной энергии. Если бы на Земле не было атмосферы (как на Луне), дневные температуры вблизи экватора достигали бы нескольких сотен градусов, а на полюсах были бы близки к абсолютному нулю (–273 °C).

    На самом деле наибольшие из когда–либо наблюдавшихся амплитуд температур у земной поверхности (в 1933 и 1983 гг.) составляют менее 150 °C, а средние годовые амплитуды температур в самых теплых и самых холодных местностях на Земле не достигают и 90 °C. Это экстремальные значения (табл. 4.1). Контрастность температур на Земле затушевывается и смягчается атмосферой планеты.

    Контрасты природной среды влияют на жизнедеятельность людей как самым непосредственным образом (именно параметрами среды определяются расовые различия людей), так и косвенно (через особенности хозяйствования, тип жилища, пищевой рацион и пр.).

    Взаимодействие природы и общества осуществляется по нескольким направлениям:

    ¦ природная среда выступает в роли субстанции (арены, полигона, вместилища), на которой организует свою деятельность население, расселяются люди, размещаются предприятия, учреждения, транспортные пути и т. д.;

    ¦ из природы изымаются компоненты среды, необходимые для жизни общества и используемые как ресурсы: вода, воздух, полезные ископаемые и др.;

    ¦ природная среда используется для отдыха людей, их нравственного, экологического и эстетического воспитания;

    ¦ в процессе жизнедеятельности люди воздействуют на природу. Это происходит путем использования техногенных устройств, мелиорации земель, облагораживания жизненной среды, а также размещения хозяйственных и бытовых отходов;

    ¦ научные исследования проводятся на особо охраняемых территориях, антропогенных ландшафтах, «ключевых» регионах и др.

    Территориальные аспекты взаимодействия природы и общества всегда были и остаются актуальным объектом исследования экономико–географов.[30] Научные изыскания посвящаются прежде всего детальному анализу процессов природопользования, охраны и воспроизводства природы, воздействия человека на окружающую природу, оценке природно–ресурсного потенциала территории, среды жизни населения, экологической ситуации и др. Важнейшим достижением является методологическое обоснование процессов взаимодействия природы и общества с использованием территориального, системно–диалектического, ноосферного, коэволюционного, экологического, воспроизводственного и проблемного подходов.

    Особенностью общественно–географических исследований является территориальная приуроченность природно–общест–венных систем, и в частности эколого–экономических районов. При этом методологической основой научных изысканий выступает ноосферный подход, предполагающий выделение особой части биосферы – «сферы разума». По мнению И. М. Забелина, географическая традиция выделять интеллектосферу (психо–сферу, или «сферу разума») – средоточие единой кооперированной мысли человечества – насчитывает почти 170 лет и берет начало с открытий А. Гумбольдта. Согласно сложившимся представлениям, географическая оболочка (геоверсум, по Э. Б. Алаеву[31]) состоит из ряда сфер: литосферы, гидросферы, атмосферы, биосферы и ноосферы. Формирование ноосферы происходит благодаря появлению в структуре биосферы человека, социумов (территориальных общностей людей), общества. В процессе эволюции человек становится важным регулятором функционирования не только биосферы, но и всех других сфер.

    Основы учения о ноосфере были заложены В. И. Вернадским в 20—40–е годы ХХ в. Развивая учение о биосфере, В. И. Вернадский пришел к выводу, что человек как разумное существо становится «новой геологической силой».[32] Его влияние на географическую оболочку проявляется как в биохимическом, так и в социально–экономическом отношении.

    Первостепенную роль в ноосфере играет разум человека, его творческие способности, интеллект, которые порождаются мозговой деятельностью и стимулируются наукой, искусством, культурой. Разум лежит в основе всей жизнедеятельности людей, что и порождает особые отношения между природой и обществом. Эти отношения обусловлены целенаправленной деятельностью людей, наделенных интеллектом, руководствующихся моральными, нравственными, религиозными принципами. На современном этапе эволюции социально–экономической географии ряд ученых (Г. А. Фоменко и др.) выдвигают концепцию «человека ответственного», характеризуемого не только экономической, но и социокультурной и экологической обусловленностью поведения, готового в полной мере нести ответственность за результаты своих действий.

    Ноосферу следует понимать как реальность и как идеальную модель будущего мировой цивилизации. Как реальность ноосфера еще не вышла на уровень «торжества разума» и на ее состоянии часто сказываются неразумные решения, которые приводят к войнам, разрушениям, экологическим катастрофам. Как идеальная модель ноосфера не испытывает влияния сил невежества, непрофессионализма, корыстных интересов людей.

    Формирование природно–общественных систем, и в частности эколого–экономических районов, происходит внутри ноосферы и имеет созидательные цели. Важнейшими из них являются улучшение природно–экологических условий жизни людей, сохранение и воспроизводство окружающей природной среды.

    В основе функционирования природно–общественных систем лежит сочетание биогеофизических, биогеохимических, биосоциальных и других процессов. Они взаимодействуют с экономическими, политическими, технологическими, культурно–этническими, рыночными и другими общественными процессами. В результате образуются природно–общественные круговороты веществ и энергии. Географическое своеобразие этих процессов заключается в рациональном природопользовании, воспроизводстве возобновимых природных ресурсов, адаптации хозяйственной деятельности людей к окружающей природной среде. Природно–общественные круговороты зарождаются в природе, протекают в обществе и затухают вновь в природной среде.

    Развитие ноосферы в будущем заметно снизит природную локализацию энерговещественных круговоротов путем формирования новых потоков, протекающих в обществе и зарождающихся тоже в обществе на основе искусственных веществ и энергии. Появятся круговороты интеллектуального профиля, осуществляемые через биотехнологию, робототехнику, разработку новых сплавов, керамических материалов и т. д.

    Важными каналами, по которым осуществляются круговороты веществ, энергии и информации, становятся системы телекоммуникации, Интернет, спутниковая связь, формируемые как целостные системы геоинформационных сетей.

    Переход хозяйственной деятельности населения на качественно новые технологические системы характеризуется появлением техники и технологий, «копирующих» природные явления и процессы. Формируются новые научно–технические направления – бионика, геоника, конструирующие не только новые материалы, машины, механизмы, подобные природным, но и целостные технологические системы, напоминающие биогеоценотические структуры.

    Саморазвитие и самоорганизация, самоуправление и самоконтроль – качества, присущие ноосфере. Регулирующие функции взял на себя человек. Его разум и воля направлены на поиск такой самоорганизации природно–общественных систем, которая впитала бы в себя пространственно–временную сбалансированность хозяйства, населения с природным окружением, рекреационными зонами, заповедниками и заказниками. Территориальные сочетания емкости и пластичности ландшафтов и антропогенного характера воздействия на природу позволяют формировать благоприятную среду жизни населения.

    Ноосферный подход к познанию процессов взаимодействия природы и общества ориентирует исследователей на поиск путей комплексирования природной, экономической и социальной сфер, сбалансированности всех функциональных блоков. Исходя из необходимости сохранять природу, улучшать здоровье и совершенствовать разум людей, географы должны в первую очередь разработать научные основы природопользования, принципы определения устойчивости природных ландшафтов, критериев оценки среды жизни населения.

    Стержнем естественно–экономического направления является природопользование, отражающее сущность взаимодействия природы и общества. Оно позволяет вовлекать компоненты природы в общественное производство, осуществлять охрану и воспроизводство возобновимых ресурсов. В процессе использования природных ресурсов формируются специфические ресурсные циклы – совокупности превращений и пространственных перемещений определенного вещества или группы веществ. Эти превращения и перемещения происходят на всех этапах использования данного вещества (или веществ) человеком (включая выявление вещества, его переработку, потребление, возвращение в природу). Основатель концепции ресурсных циклов И. В. Комар разделил совокупность обмена веществ в системе «природа– общество – природа» на следующие основные циклы и их подциклы:

    1) цикл энергоресурсов и энергии с подциклами: энергохимическим и гидроэнергетическим;

    2) цикл металлорудных ресурсов с коксохимическим подциклом;

    3) цикл неметаллического ископаемого сырья с группой подциклов: горнохимическим, минеральных строительных материалов, особенно ценных и редких нерудных полезных ископаемых;

    4) цикл лесных ресурсов и лесоматериалов с лесохимическим подциклом;

    5) цикл почвенных и агроклиматических ресурсов сельскохозяйственного сырья;

    6) цикл ресурсов флоры и фауны с серией подциклов, развивающихся на базе биологических ресурсов, вод, ресурсов охотничьего хозяйства, третичных ресурсов леса.

    Особенность географических исследований заключается в комплексном познании процессов взаимодействия в природно–общественных системах в форме ресурсных циклов. Цикловой подход в исследованиях позволяет глубже познать механизмы взаимодействия природы и общества.

    Воздействие общества на природу происходит в результате «сбрасывания» в природную среду неутилизированных отходов производства и жизнедеятельности населения.

    Повышение территориальной концентрации производства и активизация жизнедеятельности населения обостряют процессы «давления» на природную среду. Географический аспект этих процессов заключается в их пространственно–временной локализации и возможности их регулирования путем совершенствования территориальной организации хозяйства и всего общества.

    Мощной формой «давления» общества на природу является заполнение территории различными отходами хозяйства – вскрышными и вмещающими породами, шлаками, шламами, золой и пр. Эти отходы занимают сотни тысяч гектаров полезных для общества земель. Географическая проблема перегрузки природных ландшафтов существенно усугубляется тем, что с отходами производства теряются полезные для экономики и человека природные компоненты. Среди отходов часто встречаются химически активные и опасные для биосферы и особенно для здоровья людей вещества.

    В процессе жизнедеятельности населения происходит постоянное загрязнение природной среды. Нарушение принципов ноосферы, «грязные» технологии, несовершенство машин и механизмов приводят к загрязнению почвы, водных и воздушных бассейнов, ухудшению среды жизни людей, обострению экологической ситуации. На земной поверхности появились зоны экологических катастроф, экологических бедствий, экологического неблагополучия.

    Процессы нарушения и ухудшения экологической ситуации являются социально регулируемыми явлениями. Поэтому проблемы охраны окружающей среды должны решаться прежде всего в ходе развития и территориальной организации общества. Важную роль в охране природы играют мероприятия по совершенствованию технологических процессов, снижению ресурсоемкости производства, рационализации природопользования, сохранению генофонда, созданию особо охраняемых территорий и т. д.

    Одним из наименее изученных звеньев взаимодействия природы и общества являются проблемы дальнейшего индустриального развития и поиск путей освоения новых территорий с сохранением экологического равновесия. Абсолютный рост объемов материального производства вызывает увеличение объемов потребления различных природных ресурсов, главным образом минерально–сырьевых, лесных, водных, земельных и пр., что приводит к дефициту многих из них. Возникает необходимость внести коррективы в хозяйственную деятельность населения, переоценить имеющийся природный капитал, расширить геологическую разведку и пр. При этом актуализируются задачи экономической и социальной географии в области качественной и количественной оценки природно–ресурсного потенциала и среды жизни населения.

    Достижения естественно–экономического направления географии наиболее востребованы при экономической оценке природного капитала территорий. Обычно используются следующие виды оценки: стоимостная (рыночная и внерыночная), балльная, энергетическая. Проблемы оценивания традиционно находятся в поле зрения географов.[33] Экономическая оценка осуществляется как покомпонентно, так и комплексно. Среди компонентов наибольшее внимание привлекают земельные, водные, лесные, минерально–сырьевые и прочие виды ресурсов.

    Комплексная экономическая оценка природно–ресурсного потенциала основывается на выявлении абсолютной ценности всех природных ресурсов территории. Сама оценка отражает стоимостное определение той части природной составляющей национального богатства, которая имеется в регионе и может быть использована для жизнедеятельности людей. В результате оценки выявляется та часть потенциала, которая может быть эффективно изъята из природы и рационально использована в производстве и потреблении населения. Сама процедура оценивания осуществляется поэтапно. Так, А. А. Минц предлагает производить оценку по следующей схеме:

    1) инвентаризация всех видов ресурсов;

    2) логически–качественный анализ – выявление характера, формы и интенсивности влияния оцениваемых факторов на производство;

    3) производственные группировки оцениваемых ресурсов по качественным и количественным показателям;

    4) собственно экономическая оценка естественных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов основывается на

    определении их хозяйственной ценности, выявлении влияния величины, качества и размещения ресурсов на результаты коммерческой деятельности субъектов хозяйствования.

    Природно–ресурсный потенциал выступает в качестве одного из трех важнейших компонентов национального и регионального богатства (наряду с производственно–техническим и человеческим потенциалом). Именно он в значительной мере определяет возможности и темпы социально–экономического развития территории. Природные условия и ресурсы, несмотря на прогрессирующее «отстранение» человечества от окружающей среды и кажущуюся независимость от естественного окружения, всегда останутся определяющим фактором общественной деятельности.

    Особенно актуально это сквозное направление социо–экономико–географических исследований для России.[34] Страна обладает уникальным природно–ресурсным потенциалом (капиталом), который не только является одним из важнейших слагаемых национального богатства, но и выводит страну на первые позиции в мире по обеспеченности природными ресурсами (табл. 4.2). На природно–ресурсный потенциал России приходится до 40–45 % национального богатства, а на душу населения его приходится в 2–2,5 раза больше, чем в США, в 6 раз больше, чем в Германии, в 18–23 раза больше, чем в Японии. Ежегодный поток доходов от используемого природно–ресурсного потенциала страны, по расчетам академика Д. С. Львова, превышает 60–80 млрд долл.


    Таблица 4.2. Структура национального богатства ряда стран (в расчете на душу населения, на середину 1990–х годов, тыс. долл.) (по: ЕхрапШп] the Measure of Wealth. World Bank, 1997)



    Для России характерен контраст между потенциальными возможностями и конечной эффективностью использования национального богатства, и прежде всего его природной части. По показателю валового национального продукта (ВНП) на душу населения в 2000 г. Россия занимала 60–е место в мире, уступая в 4 раза США, в 3 раза – Японии и ФРГ и лишь немногим превосходя среднемировой показатель.

    Поиск путей и предпосылок ускорения процесса общественного развития в немалой степени связан с объективным и всесторонним изучением территориальных различий в размещении, использовании, управлении и охране природных ресурсов. Особое значение имеет исследование территориальных сочетаний природных ресурсов, представляющих собой в большинстве случаев мощные опорные базы региональной экономики.

    Важной особенностью таких сочетаний является сосредоточение на компактной территории месторождений, или источников, нескольких видов природных ресурсов, что позволяет в большинстве случаев организовать их совместное, комплексное, эффективное освоение и переработку.

    Таким образом, масштабы и структура природного богатства территории в значительной степени предопределяют возможности ее социально–экономического развития. Кроме того, определенное сочетание природных ресурсов формирует, как правило, набор производств, типически устойчивый (в основных чертах) для самых разных территорий.

    Российская географическая школа имеет богатейшие традиции комплексных региональных исследований природных ресурсов. Достаточно сказать, что еще М. В. Ломоносов одним из первых обратил внимание на взаимосвязь генезиса и набора полезных ископаемых территории со структурой ее хозяйства, приобретающей, наряду с типическими, специфические региональные черты.

    Основополагающее воздействие факторов природной среды на развитие общества, давно и безоговорочно признанное географами, часто предается забвению. Научно–технический прогресс порождает иллюзию человеческого могущества, преувеличивая возможности общества на пути «покорения» природы. Всплеск интереса к изучению природных ресурсов приходится на критические, переломные периоды российской истории. Так, именно в 1915 г., когда страна столкнулась с ресурсным «голодом», по инициативе В. И. Вернадского и других ученых в Академии наук была организована Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС).

    Не менее нуждалась в помощи ученых страна и в годы восстановления экономики. После октябрьских событий 1917 г. нарком просвещения А. В. Луначарский обратился к президенту Российской академии наук А. П. Карпинскому с предложением сотрудничать с советской властью. Обсудив это письмо на общем собрании, Академия наук решила начать сотрудничество с новой властью именно силами КЕПС. В комиссии было создано 36 отраслевых и региональных отделов. И в числе первых – отдел промыш–ленно–географического изучения России. Уже 21 апреля 1918 г. ученый секретарь КЕПС А. Е. Ферсман заявил о необходимости изучения производительных сил России не только по отдельным категориям природных богатств, но и во всех их сочетаниях.

    В первом общенациональном плане территориального развития– плане ГОЭЛРО– говорилось о необходимости развития промышленности в соответствии с имеющимися комбинациями природных ресурсов.

    Эти комбинации ресурсов учитывались и в проекте экономического районирования страны, разработанном Госпланом СССР в начале 20–х годов. Впервые выделил и конкретизировал территориальные сочетания природных ресурсов для промышленности в масштабах всей страны А. Е. Ферсман (1933). Он выделил восемь главнейших геохимических узлов общесоюзного значения, представлявших в начале 30–х годов природную основу промышленного развития страны.

    Дальнейшее развитие это направление исследований получило в работах А. А. Минца и др. Было выделено уже 59 территориальных сочетаний природных ресурсов промышленности, включая и такие, которые обладают хотя бы одним ресурсом межрайонного (общегосударственного) значения. Многие геохимические узлы, выделенные А. Е. Ферсманом, сохранив границы, распались на ряд самостоятельных сочетаний. Этот процесс связан с доразведкой и переоценкой имеющихся ресурсов, открытием новых запасов и источников «природных благ», совершенствованием технологий, сменой приоритетов общественного развития. Для характеристики отдельных территориальных сочетаний ресурсов развития промышленности А. А. Минц оперирует такими их видами, как уголь, нефть и газ, гидроэнергия, черные и цветные металлы, неметаллическое промышленное сырье и лесные ресурсы. Источники ресурсов оцениваются им по степени народнохозяйственной значимости и запасам: крупнейшие, крупные, внутрирайонного значения.

    Проблема сочетания ресурсов промышленности подробно рассмотрена в работах И. Ф. Зайцева и О. А. Изюмского. В составе сочетаний исследователи предлагают учитывать 16 видов ресурсов: 1) уголь; 2) нефть; 3) природный и попутный газ; 4) руды черных металлов; 5) руды цветных и редких металлов; 6) редкие минералы промышленного значения (алмазы, флюорит, графит, слюда, асбест и др.); 7) минеральные соли (каменные) и сера; 8)химические ресурсы поверхностных, подземных, морских и геотермальных вод (в том числе мирабилит); 9) минеральное сырье для производства удобрений; 10) цементное сырье; 11) лесные; 12) охотничьи (в том числе и ресурсы морского зверя); 13) рыбные; 14) ресурсы технологической воды; 15) торф; 16) горючие сланцы.

    В результате на территории бывшего СССР были определены 77 территориальных сочетаний природных ресурсов для промышленности. Эти сочетания выделялись по перечисленным 16 видам ресурсов и классифицировались по степени разнообразия (числа видов) и значимости (величине). Наибольшим разнообразием отличаются только два сочетания, Верхнекамское и Среднеобское, объединяющие по 12 видов ресурсов. Верхнекамское сочетание содержит 5 видов ресурсов межрайонного и общероссийского значения, Среднеобское – 8 видов. Более значимыми ресурсами, чем Верхнекамское, на территории бывшего СССР обладают еще 7 сочетаний (Коми, Томско–Васюганское, Средне–и Нижневолжское, Среднесибирское, Нижнеангарское, Иркутско–Байкальское), но все уступают ему по степени разнообразия.

    Ключевая задача оптимального использования регионального потенциала заключается в переходе от идеологии «запаса благ» (ресурсов, имущества, потенциала) к идеологии «потока». Как бы ни был велик запас благ, он остается потенциалом и абсолютно бесполезен до тех пор, пока не превратится в реально задействованный поток расширенно воспроизводящегося капитала.

    Важное место в структуре естественно–экономического направления занимают геоэкологическая экспертиза, геоинформационные системы и геоэкологический мониторинг, позволяющие не только систематизировать географическую информацию, но и осуществлять регулярную диагностику территории, создавая необходимые предпосылки для эффективного управления региональной экономикой.

    ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

    1. Почему проблема взаимодействия природы и общества считается одной из наиболее важных для человечества? В чем она проявляется?

    2. Перечислите факторы, определяющие основные параметры природной среды на планете.

    3. Какие места на земном шаре характеризуются наибольшими и наименьшими контрастами природной среды? Чем это объясняется?

    4. Перечислите основные направления взаимодействия природной среды и человека. В каких формах это взаимодействие осуществляется?

    5. В чем заключаются преимущества ноосферного подхода к познанию экологических проблем? Изложите основные положения ноосферной концепции в экономической и социальной географии.

    6. Расскажите об истоках зарождения ноосферной концепции. Какие ученые внесли наибольший вклад в ее становление?

    7. Раскройте сущность концепции ресурсных циклов в экономической и социальной географии. Какой вклад внес И. В. Комар в развитие циклового направления географических исследований?

    8. На какие основные циклы и подциклы подразделяется совокупность обмена веществ в системе «природа – общество – природа»?

    9. В чем заключается сущность оценки природных ресурсов? Какие подходы и методы оценки ресурсов вам известны?

    10. Раскройте содержание основных этапов процедуры оценивания природных ресурсов.

    11. Почему природные ресурсы необходимо оценивать в виде территориальных сочетаний? Чем территориальный подход отличается от отраслевого?

    12. Какую роль играет природный капитал в процессах общественного воспроизводства и обеспечении устойчивого развития территории?

    13. Отметьте особенности использования и воспроизводства природных ресурсов в России.

    4.2. ГЕОДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

    Ядром географии населения и населенных мест, изучающей территориальные группы населения и системы расселения на разных пространственных уровнях, является геодемографическое направление. Основы общей теории географии населения были заложены в работах Н. Н. Баранского, В. В. Воробьева, Р. М. Кабо, С. А. Ковалева, Г. М. Лаппо, В. В. Покшишевского, Ю. Г. Саушкина, Г. М. Федорова, Б. С. Хорева и других географов. Идеи этих ученых оказались очень плодотворными и конструктивными, направленными на решение важных практических задач – совершенствование расселения населения и развитие поселений разной величины с целью повышения уровня и качества жизни людей.

    В XXI столетии геодемографическое направление активно развивается и решает социально–экономические и экологические задачи. В орбиту исследования входят не только групповые формы расселения, но и геодемографические процессы, среда жизнедеятельности населения, поведение человека, жизнь территориальных общностей людей.

    Население как ведущий и активный компонент территориальной организации общества изучается в тесной взаимосвязи с природной и социальной средой. Оно является важнейшей движущей силой функционирования территориальных общественных систем. Люди в качестве трудового ресурса представляют главную производительную силу общества, формируют структуру потребления и всю совокупность потребителей конечной продукции.

    Таблица 4.3. Страны и территории с наибольшей плотностью населения (2003)



    Жизнь людей протекает на территории сел, городов, регионов, стран, где формируются условия, ресурсы и предпосылки для их труда, быта и отдыха. Разнообразие природных условий и хозяйственной деятельности людей приводит к значительной дифференциации их размещения по территории, способствует появлению плотных «сгустков» населения (табл. 4.3).

    Характерной чертой населения является его динамизм. Так, в 1804 г. численность населения Земли составляла 1 млрд чел., в 1927 г. – 2 млрд чел., в I960 г. – 3 млрд чел., в 1974 г. – 4 млрд чел., в 1999 г. – 6 млрд чел.

    Изменения численности и структуры населения определяются его естественным и механическим движением.

    Естественное движение, или воспроизводство, населения зависит от рождаемости и смертности. Разность между числом рождений и числом смертей образует естественный прирост населения (в том случае, если она положительная) или естественную убыль (если разность отрицательная). Конкретные параметры естественного воспроизводства населения в каждой стране или регионе зависят от воздействия разнообразных факторов и существенно варьируются по территории (табл. 4.4, 4.5, карта 4.1).

    Таблица 4.4.

    Некоторые демографические показатели по регионам мира (1998)



    Таблица 4.5.

    Страны с максимальным и минимальным индексом рождаемости (1997)



    Воспроизводство населения ведет не только к количественным, но и к качественным изменениям его состава и свойств – образованности, религиозности, политизированности, поведения и пр. Изменение качества социумов от поколения к поколению определяется уровнем социально–экономического развития страны или региона, историческими особенностями территории, культурно–бытовыми традициями, господствующими морально–нравственными принципами и пр. Одним из наиболее информативных параметров, характеризующих сложившиеся в стране условия жизни людей, является продолжительность жизни. Различия в продолжительности жизни населения среди стран мира превышают двукратную величину (карты 4.2, 4.3).

    Позитивные качественные изменения социумов рассматриваются мировым сообществом как критерии социально–экономического прогресса. ООН ежегодно проводит оценку стран мира по индексу человеческого развития (ИЧР), при определении которого учитывают такие параметры, как продолжительность жизни населения, уровень образования взрослого населения и размер среднедушевого валового национального продукта. По величине этого индекса Россия занимает 61 – 62–е место в мире (табл. 4.6). Согласно расчетам ООН, высшее достижение для России было зафиксировано в 1980–1985 гг., когда она по индексу человеческого развития занимала 24–е место среди стран мира.[35]

    Другой источник динамических изменений – механическое движение, или миграция, населения. Эволюция общества способствует росту миграционной подвижности людей. Происходит не только увеличение масштабов перемещений, но и меняются их направления, состав и структура мигрантов, набор факторов и причин. Согласно докладу экспертов ООН по демографии, в 2001 г. около 175 млн чел., или 3R населения планеты, проживали не в той стране, в которой родились (в докладе указано общее число всех людей, покинувших родину, включая легальных и нелегальных иммигрантов, беженцев и др.). Цифра вдвое превосходит аналогичный показатель за 1975 г.

    Из пяти мигрантов трое обосновываются в экономически развитых странах, меньшая часть проживает в развивающихся государствах. В Европу мигрировали около 56 млн чел., в азиатских странах обосновались 50 млн чел., в Северной Америке – 41 млн чел. Число беженцев по всему миру не изменилось с 2000 г. и осталось на отметке 16 млн чел. Из них 9 млн проживают в Азии и 4 млн – в Африке.

    Различают следующие виды миграций:

    ¦ по отношению к границам страны или региона (внешние и внутренние);

    ¦ по направлению (эмиграция и иммиграция);

    ¦ по обоснованности выбора (свободные и вынужденные);

    ¦ по постоянству (регулярные и спонтанные);

    ¦ по причинам (трудовые, культурно–бытовые, религиозные и пр.);

    ¦ по частоте (ежедневные, периодические, эпизодические).



    Карта 4.1. Страны—лидеры по показателю естественного прироста населения



    Карта 4.2. Страны—лидеры по продолжительности жизни населения



    Карта 4.3. Страны—аутсайдеры по продолжительности жизни населения

    Большой научный и практический интерес представляет выявление самого механизма миграции: причин, направлений, масштабов, форм миграции, состава мигрантов и т. д.

    В геодемографических исследованиях большое внимание уделяется анализу типов демографического воспроизводства, выявлению факторов, влияющих на рождаемость, смертность, миграционные процессы, а также возрастной, половой, этнической, семейной структуры населения (табл. 4.7).

    Важным достижением геодемографического направления является исследование взаимосвязей между демографическими процессами и другими социально–экономическими явлениями в территориальных общественных системах. Н.Т.Агафонов, А.А.Анохин, Г. М. Федоров разработали специальную концепцию экономико–демографической обстановки (ситуации) в районах разных таксономических рангов. В основу этой концепции положено признание главенствующей роли социально–экономических явлений и процессов по отношению к процессам собственно демографическим. В то же время демографическая сфера оказывает огромное влияние на социально–экономическое развитие регионов.

    Исследование экономико–демографической ситуации в регионах разных иерархических уровней открывает новые аспекты в познании особенностей пространственной организации общества, закономерностей формирования и развития территориальных общественных систем. Большие возможности для исследования населения городов и регионов предоставляет типологический подход к анализу геодемографической ситуации. Такой подход позволяет систематизировать и классифицировать территории по сходству геодемографической ситуации, планировать и прогнозировать направления ее улучшения.

    Основными формами расселения населения являются городские и сельские поселения. В состав поселений входят население, созданные им материальные формы (общественные, производственные, жилые здания, инфраструктура и пр.), экологическая среда жизни населения, социально–духовные отношения и пространство, зависимое от размеров населенных пунктов.

    Исторически сложилось разделение всех населенных пунктов на два основных типа: город и село (деревня). Критерии выделения городов в разных странах различны. В России к категории городов относятся населенные пункты с числом жителей не менее 12 тыс. чел., свыше 85 % которых составляют рабочие, служащие и члены их семей. К категории городских поселений в нашей стране относятся также поселки городского типа (ПГТ) – поселения с числом жителей не менее 3 тыс. чел. при наличии в их составе не менее 85 % рабочих, служащих и членов их семей. В других странах цензы по численности населения иные. Так, на Украине минимальная численность населения городов – 10 тыс. чел., в Белоруссии – б тыс., США – 2,5 тыс., Нидерландах – 2 тыс., Исландии – 200 человек.

    Таблица 4.6. Индекс человеческого развития и его составляющие в странах мира (2002)



    Одним из геодемографических направлений изучения населения является исследование процессов урбанизации и проблем совершенствования расселения населения. Сделаны важные шаги в области создания общей теории урбанизации, формирующейся на стыке ряда наук.

    Под урбанизацией обычно понимается социально–экономический и геодемографический процесс, выражающийся в формировании и росте городов, образовании систем городских поселений и распространении городского образа жизни. Города характеризуются повышенной концентрацией промышленного и научно–культурного потенциала, полифункциональной структурой экономики.

    По численности населения города подразделяются на малые (до 50 тыс. жителей), средние (51—100 тыс.), большие (101–250 тыс.), крупные (251–500 тыс.), крупнейшие (501—1000 тыс.) и города–миллионеры (свыше 1 млн жителей). Ведущими отраслями в городах обычно выступают промышленность, строительство, культура, наука, образование и др. В городах наблюдаются повышенная концентрация мест приложения труда, большой выбор образовательных услуг и возможность получения престижных профессий, развитая сфера сервиса, доступность социальной сферы, широкий набор объектов производственной и социальной инфраструктуры и др. В то же время городская среда формирует и концентрирует негативные черты: загрязненность окружающей среды, транспортную усталость, социальные патологии (наркомания, преступность, венерические заболевания и пр.).

    В ходе развития геодемографического направления были выявлены закономерности, факторы и условия развития городов, особенности их функционирования в разных странах и регионах; раскрыта сущность общественно–географического положения городов, определено их место в системе территориального разделения и интеграции труда, а также в системе стран и регионов. Комплексное изучение городов как социально–экономических систем позволило раскрыть их внутреннюю территориальную и планировочную структуру, динамику и направление перспективного развития. В орбиту исследования были вовлечены не только отдельные города, но и групповые формы и системы городского расселения. В связи с применением математических, картографических и аналитических методов познания приобрела особое значение конструктивная направленность геодемографических исследований. Подход географов к городским поселениям как центрам хозяйственной, культурной, научной, социальной и духовной жизни, администраторам региональной организации общества обогатил теорию и практику градостроительства. Особенно плодотворными были исследования групповых форм городского расселения, социально–демографических процессов урбанизации.

    Таблица 4.7. Страны с наибольшими диспропорциями в соотношении полов (1998)



    * Очень высокая доля мужчин в нефтеэкспортирующих монархиях Персидского залива и Брунее объясняется в первую очередь массовой иммиграцией рабочей силы, преимущественно мужчин.


    Процесс урбанизации проходит три стадии. На п е р в о й возникает обособление городских поселений от остальных форм расселения. Это этап возникновения, а затем и усиления общественно–территориального разделения труда. В т о р а я стадия включает в себя разрастание городов и усиление противостояния города и деревни. Третья стадия предполагает распространение городского образа жизни по всей территории.

    Понятие «урбанизация» отличается сложностью и многогранностью. С точки зрения социологии, это определенная фаза развития общества; с экономических позиций – это процесс концентрации производительных сил на индустриальной стадии их развития; в экистическом[36] плане – это процесс концентрации и усложнения функций в сети поселений, обусловленный социально–экономическим развитием; в демографическом – концентрация населения в городах.

    Важными чертами урбанизации являются быстрый рост числа городских поселений и численности горожан. Одновременно с ростом городов растет концентрация городского населения. Опережающими темпами развиваются большие города. Урбанизация сопровождается и усложнением форм городского расселения, возникновением новых территориальных форм и сочетаний, развитием городских агломераций. Под городской агломерацией понимают компактную пространственную группировку поселений, объединенную многогранными интенсивными связями в сложную многокомпонентную динамическую систему. Наиболее характерными чертами агломерации являются следующие:

    ¦ взаимообусловленность и взаимосвязь функционирования группы городских поселений;

    ¦ компактность и контактность территории;

    ¦ наличие объединяющего ядра;

    ¦ функционально–структурная дополняемость городов;

    ¦ наличие межселенных производственных, культурно–бытовых, рекреационных, информационных и иных связей;

    ¦ динамизм и управляемость развития.

    Городские агломерации стали опорными каркасами не только систем расселения, но и всех сфер жизнедеятельности людей (промышленности, транспорта, науки, культуры и пр.). Происходит формирование гигантских систем городских поселений – мегалополисов. В них проживают десятки миллионов человек. В трех мегалополисах США: Приатлантическом – Босваше (Бостон – Вашингтон), Приозерном – Чипитсе (Чикаго – Питсбург)и Тихоокеанском – Сан–Сане (Сан–Франциско – Сан–Диего) – сосредоточено свыше 100 млн горожан. В японском мегалополисе Токайдо (Токио – Кобе) проживает, по некоторым оценкам, половина населения страны.

    Для России это пока совершенно новый тип городских структур. Первый из мегалополисов только складывается вдоль железной дороги между Москвой и Нижним Новгородом.

    Научные исследования процессов развития городских агломераций осуществлялись многими учеными (Г. М. Лаппо, В. Г. Дави – дович, О.П.Литовка, Е.Г.Анимица, Е.Н.Перцик, А.П.Бурьян, Ф. М. Листенгурт и т. д.). В процессе исследований были сформулированы понятие, принципы и критерии демаркации и делимитации городских агломераций, раскрыты их структура и функции, обоснованы концептуальные основы развития, разработаны методы исследования и регулирования городских агломераций. Полученные результаты нуждаются в обобщении, дальнейшем расширении и углублении. Требуют скорейшего решения вопросы совершенствования функционально–пространственной структуры агломераций с целью повышения уровня и качества жизни населения, выявления роли агломераций в современной и перспективной территориальной организации жизнедеятельности людей и т. д. Формируется и крепнет новая научная дисциплина – геоурбанистика.

    Городские агломерации вносят заметное оживление в хозяйственную деятельность прилегающих территорий и являются (вместе с крупными городами) центрами социально–экономического развития стран и регионов. В тесной связи с городскими населенными пунктами функционируют сельские поселения, которые изучает георуралистика.

    Таким образом, в составе геодемографического направления формируются геоурбанистика и георуралистика, исследующие соответственно городскую и сельскую местность. Сельская местность, представляющая собой взаимосвязанное сочетание ландшафтных, поселенческих, экономических и социальных компонентов, размещается вне городских территорий.

    «Ядром» сельской местности являются сельские поселения, объединенные в системы сельского расселения. Проблемы совершенствования сельского расселения и обновления сельской местности поставлены в работах С. А. Ковалева, А. И. Алексеева, Ю. Г. Саушкина, Ф. 3. Мичуриной и др. В этих исследованиях раскрыты особенности и закономерности развития и размещения сельских поселений, региональных и локальных систем сельского расселения, сформулированы основные теоретико–методологические принципы и предложены основные направления совершенствования сельского расселения. Наметились тенденции исследования связей и отношений сельского населения и производства, инфраструктуры, природных ландшафтов.

    Развитие георуралистики способствует комплексному изучению сельской местности, всестороннему анализу жизни сельского населения. Это существенно повышает результативность исследований и обоснованность рекомендаций по совершенствованию сельского расселения. В XXI столетии во многих странах, и в первую очередь в России, предстоит разработать новую концепцию развития сельского расселения, в которой будут учтены права и интересы сельского населения, необходимость возрождения престижности крестьянского труда.

    Развитие сельской местности должно осуществляться в более тесной взаимосвязи с развитием систем городского расселения. Между селом и городом должны расширяться экономические, демографические, рекреационные, культурные, бытовые, информационные и другие связи. Важным фактором укрепления этих связей является агропромышленная интеграция. При этом обнаруживается тенденция активизации разносторонних связей между городскими и сельскими поселениями при сохранении их уникальности и многообразия.

    Предпосылкой формирования государственных, региональных и локальных систем единого расселения становится разнообразие форм городского и сельского расселения. Для сближения и адаптации городской и сельской местности, урбанизации и рурализации разрабатываются концепции функционирования единых систем «город – село» и «город – регион».

    Важную роль в процессах совершенствования территориальных систем городского и сельского расселения играют иерархически организованные системы. На каждом иерархическом уровне (макро–, мезо–, микро–, топоуровне) формируется единая система городского и сельского расселения. Роль центров исполняют городские поселения. В совокупности они образуютопорный каркас расселения, который организует не только поселения, но и целостные территориальные общественные системы.

    Иерархию опорных центров расселения России можно представить следующим образом: столица РФ, центры федеральных округов, центры регионов – субъектов РФ, центры муниципальных округов (внутриобластных микрорайонов), центры муниципальных образований. На каждом иерархическом уровне опорные центры играют роль ядер социально–экономического, демографического, интеллектуального, культурного, экистического и духовного тяготения. Они консолидируют и в определенной степени регулируют всю жизнедеятельность населения, способствуют формированию геодемографической ситуации территории, влияют на функционирование территориальных систем расселения. В этих системах развиваются поселения разной величины, типов, функций, каждое из которых занимает определенное место в процессах саморазвития и самоорганизации стран и регионов.

    Геодемографическое направление приобретает конструктивную значимость и обеспечивает государственные и муниципальные органы управления концепциями, прогнозами, программами и предложениями по совершенствованию систем расселения, активизации демографических процессов, повышению уровня и качества жизни населения.

    ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

    1. Почему геодемографическое направление считается ядром общественно–географических исследований?

    2. Кто из отечественных ученых внес наибольший вклад в изучение географии населения? С результатами каких исследований вы знакомы?

    3. Какие факторы оказывают наибольшее воздействие на динамику, структуру и воспроизводство населения?

    4. Охарактеризуйте принципы размещения населения.

    5. Перечислите важнейшие параметры динамики и структуры населения.

    6. Какие формы территориальной организации населения складываются в процессе общественного развития?

    7. Что изучают геоурбанистика и георуралистика, какие перспективы открываются перед этими направлениями географических исследований?

    8. Охарактеризуйте критерии, показатели и параметры, используемые для выделения и изучения городских агломераций.

    9. Раскройте основные положения концепции опорного каркаса расселения. Какая роль отводится в ней городским поселениям?

    10. С именами каких географов связаны исследования сельской местности? В чем важность этого направления экономической и социальной географии?

    11. В каких формах и через какие стадии проходит процесс урбанизации? Каковы особенности региональной урбанизации?

    12. Какие группы городских поселений и по каким характеристикам выделяются при исследовании процессов урбанизации?

    13. Раскройте сущность концепции геодемографической обстановки.

    4.3. СОЦИАЛЬНО–ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

    Приоритет социальной сферы в структуре общественной и личной жизни людей заметно отразился на всех процессах модернизации экономики, науки, техники, культуры, экологии, политики. Социальные аспекты стали пронизывать все отрасли материального производства, все стороны жизнедеятельности населения, все структуры глобального и регионального воспроизводства. Главными целями развития и территориальной организации общества безоговорочно признаются социальные.

    Актуализация социального развития стимулирует научные исследования и усиливает социализацию и гуманизацию всех наук. Особенно заметно это отразилось на экономической и социальной географии. Возрастающая потребность познания территориальных особенностей социальных явлений и процессов привела к возникновению социально–географического аспекта исследований в науке.

    Формирование социально–географического направления стало возможным благодаря научным исследованиям крупнейших географов: Н.Н.Баранского, Р.М.Кабо, В. В.Покшишевского, Ю. Г. Саушкина.[37]

    Наиболее общее представление о социальной географии дал Э. Б. Алаев. Он полагает, что социальная география изучает пространственные процессы и формы организации жизни людей и общественного производства прежде всего с точки зрения человека – условий его труда, быта, отдыха, развития личности и воспроизводства жизни.

    В качестве предмета исследования социальной географии выступают различные территориальные общности людей (социумы), особенности их исторического развития, внутренняя структура, связи с производством и окружающей средой.

    Географы С.Б. Лавров, А. А.Анохин, Н.Т. Агафонов в качестве объекта социальной географии рассматривают все общество, а в качестве предмета – территориальную организацию социальной сферы. Социальная сфера охватывает различные общественные группы и слои, а также взаимоотношения, закономерно возникающие между ними, социальные явления и процессы.

    Основная форма пространственной организации социальной сферы – территориальные социальные системы. Последние включают территориальные общности людей, условия, уровень, образ и качество их жизни, пространственные аспекты поведения.

    Территориальная общность (социум) – это совокупность людей, объединяемая множеством экономических, социальных, бытовых, духовных, политических и других связей, характеризующаяся единством отношений и общностью территории. Единство отношений возникает в результате пространственно–временного сочетания объективных условий и характера жизнедеятельности. В основе формирования и функционирования социума лежат социальные связи и отношения. Общности могут возникать в отдельных поселениях (городах, поселках, селах и пр.) и на более обширных пространствах регионов, территорий, стран. Территориальная общность является социально–географической категорией и описывается с помощью системы следующих показателей:

    ¦ уровень жизни – обеспеченность населения материальными и другими благами, достигнутый уровень их потребления;

    ¦ социальная напряженность – состояние общественного сознания и общественного бытия, формирующееся в результате противоречий между ценностями, интересами и потребностями субъектов общественной жизни и возможностями их реализации;

    ¦ социальное благополучие – состояние субъекта общественной жизни (индивида, социумов, общества в целом), характеризующееся гармонией между ценностями, интересами, потребностями, возможностями их удовлетворения.

    В общественно–географической литературе часто встречается и другое понятие – этнос. Этот термин используется в двух толкованиях. Согласно п е р в о м у, это социальное явление, группа людей, обладающая общностью территории, языка, материальной и духовной культуры, самосознания. Так этносы находят свое выражение в родоплеменной структуре общества, нациях, народах и народностях.

    Второе толкование понятия «этнос» предложено Л.Н.Гумилевым. Он подчеркивал, что в основе этноса лежит не сходство особей, его составляющих, а связи, цементирующие коллектив и распространяющиеся на природные особенности окружающего ландшафта. Наряду с пространственными связями, этнос формируется и под воздействием временных связей, выражающихся в процессе социологизации поколений, исторических, культурных традициях.

    Этнос характеризуется особым стереотипом поведения, укладом жизни и отношением к биосфере Земли. В связи с этими чертами этнос является социально–географическим образованием с иерархической структурой. В этнической иерархии выделяется также субэтнос; в то же время этносы могут интегрироваться в суперэтнос.

    Каждый этнос, являясь основной категорией и предметом познания социально–географического направления, ассоциируется с конкретным ландшафтом. Ландшафтное окружение влияет на образ жизни, формы хозяйствования, характер поведения и особенности эволюции социума. Ландшафт по отношению к этносу следует рассматривать двояко: как природный ландшафт (когда рассматриваются его природные характеристики, имеющие значение для человека, – рельеф, растительность, почвы, полезные ископаемые, климат и т. д.) и как культурный ландшафт, формируемый человеком. Культура в таком случае выступает активным агентом, природная среда – средством, а культурный ландшафт – результатом. Под влиянием культуры ландшафт обретает собственное «лицо», выступая в роли «скрупулезного свидетеля» приспособления человека к окружающей среде, храня эти свидетельства в своей морфологии (табл. 4.8).

    Историческое, развитие этноса характеризуется эволюционным циклом протяженностью 1200–1500 лет. В жизненном цикле этноса выделяются следующие фазы:

    ¦ инкубационная (зарождение этноса);

    ¦ подъема (увеличение числа чрезвычайно активных людей – пассионариев);

    ¦ акматическая (перенасыщение пассионариями);

    ¦ надлома (постепенное вытеснение пассионариев субпассионариями);

    Таблица 4.8. Схема морфологии культурного ландшафта



    ¦ инерционная (преобладание субпассионариев, снижение пассионарного напряжения);

    ¦ обскурации (господство субпассионариев);

    ¦ гомеостаза (преобладание так называемых гармоников, удачно «вписывающихся» в ландшафт);

    ¦ мемориальная и реликтовая.

    В ходе исторического развития изменяются не только сами этносы, но и границы их размещения.

    Этносы и территориальные общности людей пространственно локализованы и различаются по многим параметрам. В первую очередь они отличаются по условиям жизни. В структуре условий жизни населения выделяются природные, экономические, демографические, социальные, исторические и другие факторы. Условия жизни по–разному преломляются в сознании людей и воспринимаются ими. Особенности восприятия окружающей среды формируют особенности поведения, часть которых закрепляется в типически устойчивых чертах социума, а часть носит сугубо индивидуальный характер. И тот и другой компоненты поведения являются объектами географических исследований. Совокупность региональных черт поведения определяет региональный тип образа жизни населения и является предметом изучения социальной географии, а индивидуальные привычки и стереотипы поведения людей относятся к сфере интересов поведенческой географии.

    Природные факторы жизни людей включают природно–климатические условия жизнедеятельности населения и природно–ресурсный потенциал территории. Влияние природно–климатических условий сказывается на стиле жизни и здоровье населения, расходах на топливо, одежду, питание и т. д.

    Природно–ресурсный потенциал оказывает влияние на структуру хозяйства, расселение населения, выбор профессии и места приложения труда, формы отдыха и др.

    Экономические условия определяют уровень жизни населения, профессиональный состав трудовых ресурсов, доходную часть бюджетов. Отраслевой состав экономики региона формирует соответствующую структуру занятости населения с определенными источниками и уровнем доходов. Только официальная отраслевая дифференциация заработной платы в Российской Федерации достигает 8– 10–кратной величины, еще большие различия обусловливаются социальным статусом. Различные социальные группы населения выделяются специфическими жизненными ценностями и установками, приоритетами и структурой расходов. Рыночные преобразования способствуют социальной дифференциации населения, одновременно формируя в обществе совершенно новые слои и страты.

    Непосредственное влияние на уровень и качество жизни населения оказывают с о ц и а л ь н ы е условия. Социальная структура населения, уровень развития социальной сферы, степень обеспечения потребностей людей являются важнейшими факторами повышения благосостояния каждого человека. Совокупность общественных отношений, сложившаяся в регионе, выступает неотъемлемой частью образа территории, исходным материалом для его формирования. Образ территории выступает в качестве важнейшего сегмента регионального маркетинга.

    Обязательным условием эволюции социума является культурный, инновационный и интеллектуальный потенциал территории. Он во многом определяет интересы и потребности людей в предоставляемых благах и услугах, стиль жизни, характер межличностных отношений. При этом нужно учитывать национальные и демографические особенности, исторические условия, сложившиеся навыки и традиции, степень консолидации и этапы этногенеза территориальных общностей.

    Условия жизни населения включают и условия всестороннего развития личности, качество и комфортность среды обитания.

    Оценка комфортности природной среды необходима для решения ряда задач:

    ¦ определения степени комфортности среды для проживания населения;

    ¦ установления возможности формирования постоянного населения из пришлых контингентов;

    ¦ выявления особенностей адаптации переселенцев;

    ¦ изучения устойчивости природной среды к техногенному прессингу.

    Степень комфортности территории рассматривают как интегральный санитарно–экологический показатель, базирующийся на анализе примерно 30 параметров среды обитания человека: продолжительности периодов с различными температурами воздуха, континентальности климата, суммы градусодней отопления, способности почв и вод к самоочищению, характера биоты, сейсмичности, многолетней мерзлоты, опасности паводков, селей, лавин, наличия предпосылок болезней и условий для их проявления, ведущей патологии у различных групп населения, факторов, способствующих или препятствующих выздоровлению заболевших и т. д.

    Оценивают степень комфортности по пятибалльной шкале, выделяя комфортные, прекомфортные, гипокомфортные, дискомфортные и экстремальные природные условия.

    Комфортные районы наиболее благоприятны для проживания людей. На их территории факторы, существенно затрудняющие труд, быт и отдых людей, отсутствуют или не имеют существенного значения. Адаптация пришлого населения, кроме выходцев с Крайнего Севера, протекает быстро и без осложнений. В пределах Российской Федерации к такому типу районов относятся западная половина Брянской области, приазовская часть Ростовской области, предгорные районы Краснодарского и Ставропольского краев, Чечни и Дагестана.

    Прекомфортные районы (достаточно благоприятные для проживания населения) – территории, где негативное влияние природных факторов на здоровье населения проявляется кратковременно и выражено незначительно. Оно может быть устранено с помощью обычных градостроительных, социально–экономических и коммунально–бытовых мер. Правильно проводимые санитарно–эпидемиологические и лечебно–профилактические мероприятия обеспечивают высокий уровень здоровья населения. Адаптация пришлого населения сопровождается умеренным напряжением организма и завершается быстрой компенсацией. В Российской Федерации эти территории представлены большей частью Центральной России, Республикой Алтай и Кемеровской областью.

    Гипокомфортные районы (пригодные для оседлого заселения пришлыми контингентами) – территории, в пределах которых природные факторы осложняют нормальные условия труда, быта и отдыха населения. Для ликвидации влияния негативных факторов среды на жизнедеятельность и здоровье населения необходимо проведение комплексных мероприятий. Адаптация пришлого населения в таких районах сопровождается большим напряжением организма, которое постепенно компенсируется. В рамках территории Российской Федерации эти районы представлены северо–западной половиной Севера европейской части РФ, югом Западной и Восточной Сибири, крайним югом Хабаровского края и почти всем Приморским краем.

    Дискомфортные районы (малопригодные для оседлого заселения пришлыми контингентами) – территории, где большую часть года природные условия значительно осложняют труд, быт и отдых, а отдельные природные факторы оказывают сильное негативное воздействие на здоровье людей (особенно детей, стариков, женщин, больных хроническими заболеваниями), которое может быть ослаблено только путем сооружения специально оборудованных поселений, жилищ, предприятий, социально–культурных учреждений, соблюдения особого режима их эксплуатации, ношения специальной одежды, употребления пищи повышенной калорийности и с повышенным содержанием витаминов. Адаптация переселенцев сопровождается сильным напряжением организма с затрудненной компенсацией.

    Экстремальные районы (непригодные для оседлого заселения пришлыми контингентами) – территории, в пределах которых практически круглогодично природные условия резко осложняют жизнь людей, а параметры отдельных факторов среды достигают критических для здоровья и жизни людей значений. Чтобы создать в этих регионах нормальные условия жизнедеятельности людей и поддерживать высокий уровень здоровья населения, необходимо формировать искусственную среду обитания, изолированную от естественной природной среды (специализированные системы жизнеобеспечения).

    Подобные изыскания имеют сугубо практическое значение. Удорожание конструирования благоприятной среды для жизнедеятельности людей составляет (по сравнению с прекомфортными районами): 15–20 % в гипокомфортных районах, 100–120 % – в дискомфортных, 120–250 % – в экстремальных.

    Характеристика условий жизни людей в обязательном порядке должна включать анализ возможностей выбора ими места работы и образования, перспектив профессионального роста и культурного развития, способов использования свободного времени и другие факторы.

    В каждой стране, местности и регионе создаются определенные условия для роста благосостояния людей. Одним из важных рычагов подъема благосостояния населения является повышение уровня жизни. Уровень жизни, измеряемый прежде всего уровнем доходов населения, отражает степень обеспеченности людей необходимыми материальными и духовными благами и услугами. Он включает следующие компоненты:

    1) семейный и личный бюджеты, объединяющие доходную и расходную части. Доходы включают все виды финансовых поступлений – заработную плату, стипендии, пенсии, денежные вознаграждения, поступления от продажи продуктов личного подсобного хозяйства и др. Расходы характеризуются основными статьями трат (оплата жилья, приобретение пищи, одежды, услуг, предметов длительного пользования, накопления и пр.);

    2) поселенческий и региональные социально–инфраструктурные комплексы, включающие все виды обслуживания;

    3) территориальная, временная, финансовая, правовая доступность объектов социальной, рыночной, экологической, производственной инфраструктуры;

    4) природные условия жизни людей и качество экологической среды человеческого бытия;

    5) социально–гигиенические и эстетические условия труда, быта и отдыха населения.

    Повышение уровня жизни связано в первую очередь с ростом материального благосостояния населения, выраженным в структуре семейных бюджетов, социальной защищенности людей, качестве приобретаемых товаров, культуре обслуживания и др. Одной из важных проблем роста благосостояния в России является обеспечение каждой семьи отдельной квартирой или домом как за счет собственных средств, так и путем предоставления муниципального жилья.

    Для повышения уровня жизни людей большое значение имеет социальная сфера, включающая бытовое и медицинское обслуживание, систему образования и просвещения. Наряду с материальным обеспечением, социальная сфера играет важную роль в повышении духовного благосостояния. С этой целью в каждой стране, регионе, поселении формируется специфический социально–культурный комплекс, включающий объекты культуры, искусства, науки, образования и т. д.

    Уровень жизни во многом зависит от степени организации отдыха и восстановления духовных и физических сил. Закономерно активизируется социальный заказ на расширение социально–географических исследований в сфере туризма и рекреации. Первые в России научные географические исследования туристической и рекреационной деятельности относятся к 60—70–м годам XX в. и связаны с именами таких географов, как В. С. Преображенский, Н.С.Мироненко, Ю.А.Веденин, И.Т. Твердохлебов и др.



    Рис. 4.2. Механизм формирования образа жизни


    В каждой стране и регионе складывается определенный образ жизни населения, отражающий территориальные особенности социума. Образ жизни формируется на протяжении длительного исторического периода в результате взаимодействия региональных условий окружающей среды и индивидуальных качеств людей (рис. 4.2). Он охватывает поведенческую, производственную, социальную, культурную, семейную, бытовую, политическую, общественную и другие стороны жизнедеятельности людей. Различают узкую и расширенную трактовку образа жизни. Образ жизни в узком смысле – это поведение людей, их рефлексия на воздействие окружающей среды, способ взаимодействия с нею. Расширенное толкование образа жизни предполагает включение в процесс познания всех аспектов жизнедеятельности населения. Такое понимание позволяет не ограничиваться только анализом поведения, а дает возможность вскрыть механизм его формирования и перейти к целенаправленному конструированию необходимых качеств и свойств.

    Большое влияние на образ жизни населения оказывают национальные, исторические, природные условия, традиции, навыки и уклад. Обширные пространства России формируют специфические региональные черты ментальности, познание которых остается одной из приоритетных задач социально–экономической географии.

    На территории России очевидны различия между городским и сельским образом жизни, которые определяются разными условиями и способами жизнедеятельности людей. Г о р о д с к о й образ жизни характеризуется пространственной локализацией мест жительства, работы и отдыха, широким разнообразием форм общения, высокой престижностью профессий и большими возможностями повышения образования и квалификации. Жизнь горожан четко регламентирована временными параметрами работы, пользования услугами и т. д.

    Сельский образ жизни формируется под влиянием окружающей природы и во многом подчинен естественным ритмам. Отсюда сезонная занятость, смена форм деятельности летом, осенью, зимой и весной, суточные циклы жизни. Жизнь селян во многом определяется биоритмами (временными параметрами биосферы) и пространственным разрывом между местами жительства, работы и отдыха.

    Происходит заметное сближение городского и сельского образа жизни населения. Этому способствуют механизация и автоматизация производственных процессов, внедрение новых технологий, компьютеризация, доступность для селян городских благ, информации о всех сторонах жизнедеятельности других социумов.

    Одной из основополагающих категорий социально–географического направления стала категория качество жизни. Качество жизни определяется экологической ситуацией, степенью инфраструктурной, финансовой и информационной обеспеченности, комфортности окружающей природной среды и т. д.

    Уровень жизненного стандарта населения определяется уровнем жизни населения, демографической ситуацией и состоянием здоровья людей, их обеспеченностью одеждой, кровом и питанием, степенью безопасности жизнедеятельности, уровнем образования, профессионализма, условиями быта и отдыха, интеллектуальными и культурными качествами населения.

    Сопоставление качества среды и уровня жизненного стандарта определяет качество жизни населения. Социально–географические исследования качества жизни имеют тенденцию к расширению и углублению, становятся все более актуальными и востребованными.

    В составе социально–географического направления формируется поведенческая география, изучающая социально–психологические аспекты поведения людей в пространстве–времени. Пространственно–временная теория, у истоков которой стоял руководитель Лундской школы Т. Хегерстранд (Швеция), развита в трудах отечественных ученых Ю. Г. Липеца, Г. А. Фоменко и др.

    Т. Хегерстранд и его ученики выявили основные предпосылки крупномасштабных проявлений человеческой деятельности на уровне микропространства. В этом пространстве осуществляются контакты между людьми, а также контакты людей с предметами и орудиями труда, бытовыми вещами и т. д. Раскрывая поведение и жизнедеятельность отдельного человека, географы ввели понятие структура окружения, которое включает систему альтернативных видов деятельности и ресурсов для их обеспечения.

    Структуру окружения составляют повседневное окружение и жизненное окружение. Повседневное окружение составляют все компоненты, с которыми контактирует человек в рамках суточного цикла жизнедеятельности. Жизненное окружение включает в себя все компоненты, с которыми контактирует человек на протяжении жизни.

    Так, в течение суточного цикла жизнедеятельности (если представить его графически) человек ограничен определенными линиями, за которые он не может переступить. Эти линии формируют своеобразные «острова», приобретающие в трехмерном пространстве–времени форму призмы (рис. 4.3). Они и становятся пространственно–временными ячейками человеческого бытия. В свою очередь ячейки образуют поселенческую общность людей, которая становится ядром социума. Границы этих ячеек определяются временными и транспортными возможностями, стабильностью суточного ритма, детерминированностью (предопределенностью) обыденного поведения человека, кругом его ежедневного общения и т. д.

    Узлы и фокусы сосредоточения жизнедеятельности людей– городские поселения – в совокупности с транспортными коммуникациями формируют опорный каркас расселения, на который и «нанизывается» хозяйственная «ткань» территории.



    Рис. 4.3. Пространственный ареал возможных передвижений индивида («суточная призма»)


    ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

    1. В чем проявляется социологизация и гуманизация географии? Какие направления социальных исследований в географии наиболее перспективны?

    2. Укажите факторы, определяющие ход социальных процессов на территории.

    3. Дайте определение этноса. В чем сходство и различия двух точек зрения на сущность этого понятия?

    4. Какие стадии можно выделить в эволюции этносов? С чем связана смена этих стадий?

    5. Приведите позитивные и негативные примеры возникновения культурных ландшафтов.

    6. По каким каналам передается воздействие природной среды на жизнедеятельность общества?

    7. Что включает в себя оценка комфортности природной среды, с какой целью она проводится?

    8. Какие связи и отношения лежат в основе формирования и выделения территориальных общностей людей? Приведите примеры.

    9. Изложите две точки зрения на содержание понятия «образ жизни». В чем их сходство и различия?

    10. Сравните сельский и городской образы жизни. В чем проявляются различия между ними?

    4.4. ЭКОНОМИКО–ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

    Экономическая география имеет длительную историю развития. Отдельные сведения о географии хозяйства встречаются с древнейших времен. Более упорядоченный характер они приобрели в эпоху Великих географических открытий, период появления общественного разделения труда, поисков закономерностей территориальной организации хозяйства.

    Зарождение экономической географии в России связано с деятельностью И. К. Кириллова, В. Н. Татищева, М. В. Ломоносова. Большой вклад в развитие экономической географии внесли К.И.Арсеньев, П.П. и В.П.Семеновы–Тян–Шанские, Н.Н.Баранский, Н. Н. Колосовский, Ю. Г. Саушкин и др.

    Исторически сложилось так, что рывок в развитии отечественных экономико–географических исследований происходил, как правило, в момент наибольшей угрозы самому существованию российской государственности. Так, именно в период Первой мировой войны активизировались новые направления экономико–географических работ и получили развитие формы их организации (географические институты), напрямую связанные с судьбой нации. Во многом подобная ситуация определялась недостаточным спросом на новые знания со стороны отраслей, обеспечивающих жизнеспособность и конкурентоспособность страны (в условиях войны это прежде всего военно–промышленный комплекс). Известный историк науки и техники Алексей Кожевников отмечает, что для представителей российской научно–технической элиты 1914 год стал своеобразным часом /: планы мобилизации индустрии в условиях войны не были разработаны; во многих отраслях доминировали западные инвесторы, ориентированные на ввоз собственных технологий и ноу–хау, а не на независимое развитие местных исследований и разработок.[38]

    На п е р в о м этапе, с началом Первой мировой войны, «нужды воюющей нации» вышли в науке на первый план, и даже университетские профессора стремились подчеркнуть, что в своей работе они прежде всего стараются решать задачи военно–промышленного комплекса и других важных для экономики России импортозамещающих отраслей. В 1915 г. Академия наук, следуя предложению В. И. Вернадского, организовала Комиссию по изучению естественных производительных сил России (КЕПС), призванную провести исследование инновационного потенциала страны. Вскоре удалось наладить отечественное производство оптических стекол (произошло полное импортозамещение этого вида продукции), измерительных приборов, электротехнической аппаратуры, минеральных удобрений и многого другого. Идея массовой химизации сельского хозяйства, как и проекты ГОЭЛРО и Транссиба, родилась до 1917 г., тогда же были предложены оригинальные российские разработки производства наиболее важных удобрений на местной сырьевой базе.

    После октябрьских событий 1917 г. наиболее крупные успехи были достигнуты в следующих областях: география отраслей хозяйства стран и районов, размещение производительных сил, экономическое районирование, территориально–производственное комплексообразование, национальная и региональная экономика.

    В т о р о й этап активизации экономико–географических исследований был обусловлен необходимостью восстановления хозяйства, разрушенного Первой мировой и Гражданской войнами. В 1920–е годы эффективно действовали Комиссия ГОЭЛРО и первый Госплан, были разработаны научные основы экономического районирования, идея территориально–производственных комбинатов, воплощены проекты строительства Урало–Кузнецкого комбината, «Большой Эмбы» и др.

    Третий этап расцвета экономико–географической науки связан со Второй мировой войной. В 1940–е годы были проведены масштабные исследования развития и размещения производительных сил крупных регионов (Урал – Н. Н. Колосовский – Государственная премия СССР, Таджикистан – В. А. Танаевский – Государственная премия Таджикской ССР и т. д.). Создано учение о территориально–производственных комплексах как материально–технической основе экономических районов.

    Четвертый этап развития экономико–географической мысли начался в 1990–е годы и был вызван реформированием национальной экономики, демократизацией общества и усилением роли регионов в социально–экономическом развитии. Создано учение о территориально–общественных системах, региональной экономике, разрабатываются представления о территориальном управлении и т. д.

    Наиболее традиционным в отечественной экономической географии является отраслевое направление, основы которого были заложены В. Э. Деном. Конструктивные идеи в географию отраслей экономики внесли А. Т. Хрущев, П. Н. Степанов, Н. В. Алисов и др. Этими учеными выявлены отношения отраслей промышленности и территориальных хозяйственных систем; каждая отрасль рассмотрена как составная часть хозяйства страны и одновременно как компонент региональной экономики. Важным достижением стало познание закономерностей, принципов и факторов размещения предприятий отдельных отраслей.

    Особенностью теории размещения производительных сил является ее практическая направленность на разработку конкретной экономической политики в этой области. Эта политика реализуется на территории страны, преломляясь через призму закономерностей, принципов и факторов комплексного и сбалансированного развития каждого региона.

    Выделяют экономические, социальные, экологические и территориальные закономерности пространственной организации производительных сил. К числуэкономических относятся следующие закономерности:

    ¦ соответствия уровня развития производительных сил характеру производственных отношений;

    ¦ соответствия спроса и предложения;

    ¦ экономии времени и др.

    Социальные закономерности предполагают необходимость:

    ¦ всестороннего и гармоничного развития личности;

    ¦ роста потребностей;

    ¦ сочетания умственного и физического труда;

    ¦ сближения городского и сельского образа жизни и др.

    Экологические закономерности обусловлены требованиями:

    ¦ рационального природопользования;

    ¦ экологической безопасности;

    ¦ экологического соответствия (способ хозяйственной деятельности должен соответствовать характеру природопользования);

    ¦ необходимого биоразнообразия;

    ¦ равнозначности условий жизни (все условия среды, необходимые для жизнедеятельности людей, играют равнозначную роль, вне зависимости от того, к природной или социальной среде они относятся) и др.

    Территориальные закономерности предполагают:

    ¦ континуальность и дискретность экономической деятельности;

    ¦ зональность и азональность территориальной организации хозяйства;

    ¦ соблюдение оптимальных пропорций между центрами и периферией хозяйствования;

    ¦ соответствие руральных и неруральных видов деятельности;

    ¦ концентрации и деконцентрации в размещении экономики и др.

    Знание закономерностей размещения предприятий и производств позволяет оптимизировать их, осуществлять научно обоснованное управление отраслевыми и региональными подразделениями экономики, достигать максимальной эффективности ее функционирования. Эти закономерности обусловлены соблюдением ряда принципов.

    Главным принципом размещения производительных сил и регионального развития является социальная ориентация формируемой рыночной экономики. При этом не теряет своего значения принцип размещения предприятий с точки зрения близости к источникам сырья, топлива, энергии, трудовым ресурсам и рынкам сбыта. Данный принцип позволяет разместить предприятия таким образом, чтобы максимально сократить транспортные перевозки, снизить ресурсоемкость и энергоемкость производства.

    При размещении производительных сил учитывается принцип разнообразия форм собственности и хозяйствования. Руководствуясь этим принципом, можно вывести предприятия за пределы сферы действия ведомственного механизма и повысить конкурентность продукции. Одним из важных критериев рационального размещения предприятий является эффективность и устойчивость их функционирования. Принцип устойчивого и эффективного развития при соблюдении экологической безопасности стал необходимым в эпоху индустриальной экономики.

    Развитие и размещение производительных сил осуществляется с учетом множества условий и факторов. Среди них следует выделить следующие: природно–ресурсные, экономические, социальные, исторические и экологические.

    Основным методологическим приемом познания территориальной организации производительных сил служит экономическое районирование. Кроме познавательного, оно имеет огромное практическое значение. Целью экономического районирования является совершенствование территориальной организации производительных сил и территориального управления.

    Экономическое районирование опирается на систему принципов, которые сформулированы в работах первого Госплана 20–х годов. Значительно изменившаяся в связи с развитием науки и общества, современная система экономического районирования включает следующие принципы:

    ¦ объективности;

    ¦ научной обоснованности;

    ¦ экономический;

    ¦ энергетический;

    ¦ производственной специализации;

    ¦ комплексного развития хозяйства;

    ¦ перспективности;

    ¦ эффективности;

    ¦ тяготения территории к «ядрам»;

    ¦ целостности национальных границ;

    ¦ соответствия административно–территориального деления.

    Российскими учеными разработана методика экономического районирования. Она включает следующие методы: системно–диалектический, статистический, картографический, балансовый, цикловой, географо–математический, гравитационный и др. Использование системы методов, автоматических программ районирования позволяет сформировать сетку экономических районов.

    Одной из первостепенных задач экономического районирования является его таксонирование – членение территории на группы объектов – таксоны. Так, на территории России выделены два суперрегиона – Западный и Восточный, макрорегионы – крупные экономические районы (межрегиональные ассоциации республик и областей, федеральные округа), мезорегионы (области, края, республики), микрорегионы (муниципальные округа), топорегионы (муниципальные образования).

    При выделении таксономических единиц экономического районирования руководствуются принципом экономической эффективности и комплексного развития каждого таксона. Ранг каждой таксономической единицы определяется ее экономическими и территориальными масштабами, местом в системе территориального разделения и интеграции труда, ролью в решении народнохозяйственных проблем, структурой производства, уровнем комплексного и сбалансированного развития.

    Пристальное внимание в экономико–географических исследованиях уделяется изучению зарубежных стран. Особый вклад в эту область науки внесли отечественные ученые И. А. Витвер, Ю.В.Дмитревский, В.М.Гохман, И.М.Маергойз, С.Б.Лавров, Я. Г. Машбиц, А. Е. Слука и др.

    В отечественных экономико–географических исследованиях центральное место занимает российская федеральная и региональная тематика. Экономико–географы раскрыли характерные черты территориальной организации производительных сил, создали учение о территориально–производственных комплексах, разработали конструкцию энергопроизводственных циклов. Основы учения о территориально–производственных комплексах были заложены И.Г.Александровым и Н.Н.Колосовским.[39] Это учение утверждает приоритет отечественных исследователей в познании процессов совершенствования пространственной организации производительных сил.

    Территориально–производственные комплексы (ТПК) – это сложные экономические системы взаимосвязанных предприятий и производств всех форм собственности. Комплексирование приводит к повышению эффективности развития всей региональной экономики. Эффективность повышается за счет рациональной производственной специализации, комплексного использования природных ресурсов, сокращения затрат труда и времени при последовательной переработке исходного сырья и топлива, утилизации отходов, взаимного обслуживания и т. д.

    В советский период учение о территориально–производственных комплексах внесло новые идеи в теорию и практику экономического районирования и повлияло на развитие региональной экономики. Регионы стали изучать на основе исследования ТПК, обладающих производственной, функциональной и территориальной структурой, активно участвующих в территориальном разделении труда. Наряду с функционированием исторически сложившихся комплексов активно идет процесс их целенаправленного формирования.

    На территории России функционирует целая система целенаправленно созданных (программно–целевых) территориально–производственных комплексов: Западно–Сибирский, Оренбургский, Саянский, Южно–Якутский, Курской магнитной аномалии, Тимано–Печорский и др.

    Изучение структуры ТПК осуществляется преимущественно с помощью нескольких традиционных методов. Наиболее распространенным из них является отраслевой метод, не учитывающий в полной мере взаимосвязи и взаимозависимости предприятий. Поэтому ученые ведут постоянный поиск новых исследовательских методов. Среди них – методы энергопроизводственных циклов, межотраслевых территориальных комплексов, элементарных технико–экономических комплексов и др.

    Как было сказано выше, понятие энергопроизводственного цикла было введено Н. Н. Колосовским. Под таким циклом понимается типическая, устойчивая совокупность производственных процессов для отдельных видов энергии и сырья. Каждый цикл развивается как стержневой процесс со множеством дополнительных производств. Все разнообразие производственных процессов Н. Н. Колосовский свел к восьми циклам и их совокупностям.

    Во второй половине XX столетия концепция циклов была расширена и углублена. Циклы строятся на основе производственных связей и не зависят от ведомственной принадлежности и форм собственности предприятий.

    Наряду с методом энергопроизводственных циклов часто используется метод межотраслевых комплексов. Он позволяет эффективно решать узловые народнохозяйственные проблемы, обоснованно намечать цели и выявлять средства для их достижения. При сочетании с энергопроизводственными циклами синтезируются ресурсная и целевая составляющие ТПК, изыскиваются новые резервы для повышения эффективности региональной экономики.

    Экономико–географические исследования структуры и функций экономики стран и регионов отличаются конструктивной направленностью. Она выражается в поисках резервов повышения эффективности развития регионов и совершенствования территориального управления. Эффективность регионального развития проявляется в трех сферах жизнедеятельности людей: социальной, экономической и экологической. С о ц и а л ь н а я эффективность реализуется через степень благосостояния людей, уровень и качество жизни населения. Э к о н о м и ч е с к а я эффективность определяется показателями роста валового внутреннего продукта, прибылью и доходной частью региональных бюджетов. Э к о л о г и ч е с к а я эффективность выражается в качестве и комфортности окружающей природной среды, состоянии здоровья и продолжительности жизни населения.

    Исследования экономико–географическкого профиля содействуют совершенствованию территориального управления. Научное обеспечение регионального развития и управления проявляется в разработке методологических и концептуальных основ региональной политики, прогнозов, стратегических планов и программ, геоинформационных систем и экспертных заключений.

    Наиболее известными являются исследования в области прогнозирования и программирования перспективного развития территории. Одним из основных компонентов научной организаций управления стало прогнозирование. Под прогнозом понимается научное представление о будущем функционировании изучаемого объекта, носящее вероятностный, но достаточно достоверный характер. Значение прогноза состоит в повышении научного уровня и эффективности управления территориями.

    По подходам, сущности и получаемым результатам прогнозирование подразделяется на два вида: поисковое (изыскательское) и нормативное (оценочное).

    Поисковое прогнозирование – это представление о наиболее вероятном предполагаемом состоянии территориального объекта или явления в будущем. Изыскательские методы включают написание сценариев, аналогию, анкетирование, экспертные оценки, экстраполяцию и другие методы.

    Нормативное прогнозирование – это оптимальное, желательное состояние территориального объекта или явления в будущем, определяемое в сопоставлении с научно обоснованными потребностями, нормами и принятыми нормативами. В систему нормативных методов входят: динамическая модель межотраслевых связей, идеальное и нормативное моделирование, метод графов, сетевого графика и др.

    Особую роль в формировании и развитии региональной экономики играют целевые комплексные программы. Они характеризуются целостностью и включают в свою структуру природно–ре–сурсный, производственно–экономический, социально–демографический, научно–технический, организационно–управленческий и другие разделы. В этих программах определяются общественно необходимые функции территориально–производственных комплексов, сформулированные в виде целей; определяются необходимые материальные, трудовые, финансовые и другие ресурсы, а также средства приведения их в действие. Целевые комплексные программы развития региональной экономики являются необходимым и важнейшим компонентом территориального управления.

    ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

    1. С именами каких известных российских географов связано возникновение и развитие экономико–географических исследований?

    2. Раскройте содержание понятия «территориальная организация производительных сил».

    3. Перечислите основные группы закономерностей территориальной организации производительных сил.

    4. Приоритетность каких закономерностей должна соблюдаться при оптимизации размещения производства?

    5. В чем, по вашему мнению, заключается комплексный характер развития территории, какие показатели могут быть применены для его оценки?

    6. Раскройте сущность регионального прогнозирования. Какие подходы и методы применяются при разработке прогнозов развития территории? Расскажите об основных видах регионального прогнозирования.

    7. Каковы критерии оценки эффективности регионального развития, какие параметры и показатели обычно используются для подобных оценок?

    8. Приведите примеры эффективного и неэффективного развития регионов в Российской Федерации.

    9. Почему рыночная экономика не отвергает принципы планирования и прогнозирования? Подтвердите ваши доводы примерами.

    4.5. СОЦИАЛЬНО–ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

    В конце ХХ столетия в экономической и социальной географии стало формироваться социально–экологическое направление. Его основные идеи и концепции появились значительно раньше. Исследования в этой области отличаются большим разнообразием тематики, широким охватом естественнонаучных и общественных проблем, недостаточной определенностью объекта, предмета и методологических основ познания. В структуру этого междисциплинарного направления входят исследования философов, географов, геологов, экологов и т. д. В результате образуется своеобразный конгломерат научных направлений, изучающих проблемы взаимодействия природы и общества. Итог этого взаимопроникновения и междисциплинарных поисков стали называть социальной экологией. Структура этого географического направления отражена на рис. 4.4. Социоэкология включает следующие отрасли:



    Рис. 4.4. Структура социоэкологии (по Г. А. Бачинскому)


    ¦ геоэкология, биоэкология (экология растений и животных);

    ¦ инженерная экология;

    ¦ экология человека;

    ¦ экология природопользования;

    ¦ социоэкологическое право и др.

    В структуре социоэкологии складывается социально–экологическое направление. Оно формируется на основе экономической и социальной географии с привлечением методов и знаний смежных научных дисциплин.

    Основным п р е д м е т о м изучения социально–экологического направления являются территориальные социально–экологические системы (социоэкосистемы).

    Под социоэкосистемой понимается территориальная общность людей (социум), развивающаяся взаимосвязанно с природной, экономической, социальной, культурной, духовной средой и имеющая определенные пространственно–временные параметры.

    Ведущий отечественный эколог Н. Ф. Реймерс полагает, что среда жизни человека состоит из пяти основных составляющих:

    1) природная среда, способная к условно бесконечному самоподдержанию;

    2) квазиприродная[40] среда (агроценозы и другая преобразованная хозяйством природа), которая самодеградирует без поддержания человеком. Она состоит из природных элементов, целенаправленно или случайно преобразованных человеком;

    3) артеприродная, или искусственная, среда, где значительное число элементов создано человеком и не встречается в природе (например, среда внутри городов, особенно квартирная: ни кирпич, ни бетон, ни асфальт, ни тем более полимеры не имеют природных аналогов). Условия артеприродной среды относительно регулируемые, а устойчивость образований минимальная – они саморазрушаются;

    4) материальная социальная среда, формируемая всеми тремя вышеперечисленными составляющими. Она создает определенный информационный климат (природа страны, ее культурные ландшафты, символы, памятники культуры и т. п.);

    5) социально–духовная среда, включающая способы общения, поведение людей, их доминирующие социально–психологические ценности и т. д.

    Человек и территориальная общность людей существуют в двух средах: естественной и общественно–технической. В условиях этих сред человек как биосоциальное существо определяет формы и стиль своего бытия, характер отношений к природе и обществу. Являясь частью природы, человек склонен к гармонизации взаимоотношений со всеми ее компонентами. Однако как носитель общественных отношений он проявляет тенденции к эксплуатации природных ресурсов и подчинению природной среды собственным интересам.

    Особенности окружающей среды во многом определяют стиль и образ жизни населения, его физическое, психическое и социальное благополучие. Степень благополучия определяется двумя группами факторов. К п е р в о й группе относятся факторы, характеризующие состояние среды. Структура окружающей среды включает природно–географические и социально–экономические компоненты. Среди природно–географических компонентов наиболее важными являются воздух, вода, почвы, растительный и животный мир (флора и фауна) и их территориальные сочетания в форме ландшафтов. В составе социально–экономических компонентов выделяются имидж территории, степень ее урбанизированности, условия труда, быта и отдыха населения, уровень развития социального сервиса, комфортность жилищно–коммунального хозяйства и т. д.

    Ко в т о р о й группе факторов относятся биологические, социальные и психологические характеристики территориальных общностей людей. В числе наиболее важных черт социумов– численность и состав населения, генетические признаки и адаптационные возможности, социальное положение, духовная культура, образ жизни, стиль поведения и т. д.

    Благоприятное сочетание обеих групп факторов приводит к гармонии социально–экологических условий жизни населения. Неблагоприятное же сочетание ведет к деградации социально–экологической среды и появлению территорий экологического бедствия.

    Пространственные различия в социально–экологических условиях жизнедеятельности людей послужили базисом для территориальной дифференциации и социально–экологического районирования. Главной целью районирования является выделение и диагностика территориальных социально–экологических систем с разной степенью комфортности среды жизни населения. Внутренняя сбалансированность территориальных общностей людей и окружающей среды стала важнейшим критерием делимитации границ и определения таксонов на разных иерархических уровнях. Обычно выделяют макро–, мезо–, микро–, топо–и наноуровни.

    Территориальные социально–экологические системы характеризуются антропоцентризмом, пространственной комплексностью и компактностью, социально–эколого–экономической общностью жизни людей, единой инфраструктурной обустроенностью. В ходе функционирования системы совершенствуются путем улучшения среды жизни и адаптации населения к окружающей среде.

    Выделение территориальных социоэкосистем осуществляется с учетом совокупности принципов. Среди них важнейшими являются следующие:

    1) территориальная и социальная целостность общностей людей – социумов;

    2) уникальность социально–экологической ситуации на каждой территории. Своеобразное сочетание социально–экологических факторов в регионе влияет на способы и степень самовыражения личности, на здоровье человека, а также на процесс сохранения и воспроизводства природы;

    3) необходимость учета природного разнообразия, проявляющегося в ландшафтной структуре, сочетании зональных и азональных факторов, распределении подземного и поверхностного стока, границах речных бассейнов, пересеченности рельефа и т. п. Ландшафты служат базой формирования экономической среды;

    4) комплексность и сбалансированность хозяйства, обеспечивающего потребности людей в труде и материальном благополучии, способствующего формированию специфического стиля и образа жизни населения;

    5) открытость социально–экологических систем. Каждая система функционирует в структуре социально–географического пространства как самостоятельное звено, связанное с другими звеньями множеством отношений. Последние проявляются в виде миграций, диффузии нововведений, территориального разделения труда, распространения загрязняющих веществ и т. д.;

    6) социальная, экономическая и экологическая безопасность жизни людей. При районировании важно учитывать остроту социальных, экономических, экологических, политических и других проблем. Каждая система должна быть социально, экономически и экологически эффективной;

    7) перспективность развития. Социально–экологические системы всегда находятся в движении и устремлены в будущее. Поэтому важно правильно предугадать направления развития, пространственные и структурные усложнения, степень сбалансированности социумов и окружающей среды;

    8) тяготение территории к «ядрам» – центрам концентрации жизнедеятельности людей– с одновременным использованием территории для хозяйственной деятельности и отдыха населения.

    Социально–экологическое направление отличается конструктивными подходами в исследованиях выделенных систем. Одним из таких подходов является оценочный, который предполагает анализ состояния природно–экологической, экономико–экологической и социально–экологической среды обитания людей. Основным критерием качества среды человеческого бытия является уровень благополучия населения.

    Достигнутый и перспективный уровень благополучия оценивается путем его сопоставления с потенциальными возможностями территории. Для этого определяется величина природного, экономического, социального потенциалов и дается оценка экологической ситуации на территории.

    Оценка окружающей среды предполагает интеграцию оценок трех составляющих ее компонентов: природного, экономического и социального. П р и р о д н а я среда оценивается с позиции комфортности проживания людей и объемов природно–ресурсного потенциала. Качество природной среды, состояние региональной экономики и социальной сферы можно определить с позиции человека, социума.

    В качестве показателей состояния э к о н о м и ч е с к о й среды рассматриваются степени сбалансированности хозяйства, наполняемости бюджета, обеспеченности потребностей внутреннего рынка, занятости населения и т. д. Важно также учитывать отраслевую и территориальную структуру экономики, состояние жилищно–коммунального хозяйства и т. д.

    С о ц и а л ь н а я оценка территории выражается через уровень и качество жизни населения, степень его благополучия, через физическое, психическое и социальное здоровье. Особое внимание уделяется здоровью человека как главной жизненной ценности. Показателями здоровья являются продолжительность жизни, рождаемость, смертность, заболеваемость, а также распространенность социальных патологий (преступности, алкоголизма, наркомании и пр.). Другой вид социальной оценки опирается на показатели условий, уровня, качества, уклада, стиля и образа жизни населения.

    Показатели состояния социальной среды – межэтнические отношения, социально–инфраструктурное обустройство территории, обеспеченность важнейшими социальными благами, социальная защищенность и т. д.

    Также широко используется экологическая оценка, критерием которой является состояние окружающей среды. Показателями этого состояния можно считать разнообразие и жизненность экосистем, качество основных компонентов природы (воды, воздуха, почвы), степень загрязненности ландшафтных комплексов, мощность природно–ресурсного потенциала и т. д.

    Сочетание социальной и экологической оценок дает объективное представление о состоянии социально–экологических систем, а также служит основой для улучшения состояния окружающей среды и условий жизнедеятельности людей. Системы диагностики и управления социально–экологической ситуацией формируют каркас социально–экологического мониторинга.

    Необходимость организации системы социально–экологического мониторинга в регионах Российской Федерации определяется рядом обстоятельств:

    ¦ законодательно установлен перечень субъектов РФ, которые определены в качестве базовых экспериментальных территорий по созданию Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСМ);

    ¦ в отдельных регионах страны планируется или предполагается размещение объектов, достаточно редких по своим функциональным характеристикам либо не имеющих аналогов на территории России. Возможные последствия строительства подобных объектов выходят за рамки федеральных программ и требуют специфических методов наблюдения и идентификации;

    ¦ в стране выделяется ряд территорий, относящихся к разным социально–экономическим типам, но находящихся в состоянии перманентной депрессии. Существует настоятельная потребность в разработке и реализации эффективной многоуровневой региональной политики, одним из направлений которой будет развитие депрессивных территорий путем создания полюсов (фокусов) роста. Оценка и анализ изменений социально–экологической ситуации в регионах приобретают практическую и теоретико–методологическую ценность;

    ¦ для осуществления эффективной региональной политики, принятия какого–либо проекта развития территории необходимо проведение комплекса наблюдений за одним или несколькими элементами среды (социальной, экономической, природной, техногенной и пр.). Причем полученная в процессе наблюдений информация может быть статистической или социологической (например, материалы анкетирования). Организация сбора и обработки информации, характеризующей геоситуацию, является задачей социально–экологического мониторинга.

    В качестве организатора социально–экологического мониторинга обычно выступает Министерство природных ресурсов РФ. Социально–экологический мониторинг проводится по постановлению администрации субъекта Федерации или его административно–территориальной единицы. Этот вид мониторинга направлен на наблюдение за поведением людей, на изучение их мнения по отношению к тому или иному социально–экологическому явлению или объекту.

    Социально–экологический мониторинг представляет собой:

    ¦ специально организованное целевое непрерывное (систематическое) наблюдение за социально–экологической ситуацией в регионе, ее анализ и краткосрочный прогноз для разработки и корректировки системы мероприятий по оптимизации процесса развития территории;

    ¦ сложноорганизованную систему, состоящую из двух подсистем: статистического социально–экологического мониторинга, основывающегося на исходной информации государственной статистки, ведомств, управлений; социально–экологического мониторинга, основывающегося на социологической информации, получаемой главным образом путем опроса взрослого населения;

    ¦ сбор социально–экологической информации, осуществляемый по стандартному набору показателей с помощью стандартных процедур и позволяющий отслеживать изменения этих показателей во времени.

    Целью регионального социально–экологического мониторинга является своевременное отслеживание динамики социального самочувствия жителей региона в рамках оценки эффективности социальной политики, проводимой местными, областными и федеральными органами управления.

    Региональный социально–экологический мониторинг проводится для решения следующих з а д а ч:

    ¦ регулярное наблюдение за состоянием общественного мнения, настроениями различных социальных групп и всего населения территории по строго определенному кругу показателей, оценка которых возможна лишь с использованием социологического инструментария. Этот инструментарий особенно необходим в ситуации, складывающейся вокруг объектов, строительство которых ведет к долговременным и неоднозначным последствиям. Опросы населения не только позволяют выявить общественное мнение, но и создают условия для целенаправленного воздействия на него;

    ¦ диагностирование состояния общественного мнения и настроений населения в терминах и определениях, понятных субъекту управления и используемых им в работе;

    ¦ прогнозирование динамики состояния общественного мнения и настроений населения территории;

    ¦ интервьюирование, позволяющее полно и объективно оценить уровень и качество жизни населения.

    В ходе социально–экологического мониторинга сбор информации осуществляется по стандартному набору показателей с помощью стандартных процедур, дающих на выходе оценку ситуаций и объектов преимущественно в стандартизированной форме.

    О б ъ е к т о м социально–экологического мониторинга выступает социоэкосистема. Это полиструктурное образование, включающее природную, экономическую, социальную, политическую и экологическую составляющие, которые характеризуют различными ситуациями:

    ¦ социально–экономической – совокупностью внешних и внутренних условий и процессов жизнедеятельности;

    ¦ социально–экистической – состоянием материально–вещественной среды поселений (застройка, благоустройство), а также характером расселения;

    ¦ социально–валеологической – совокупностью условий, влияющих на здоровье населения и связанных с поддержанием и восстановлением здоровья (от лат. valeo – здравствовать, быть здоровым), состоянием здоровья жителей региона и характером их жизнедеятельности (здоровье рассматривается как физическое, психическое и социальное самочувствие).

    П р е д м е т социально–экологического мониторинга – мнение жителей отдельного района о процессах, происходящих в общественной системе, особенностях ее развития и функционирования. При проведении мониторинга анализируется мнение населения о всех видах социально–экологической ситуации. Социально–экологический мониторинг осуществляется в соответствии с рядом организационно–методических требований:

    ¦ набор и форма показателей социально–экологического мониторинга должны быть ограниченными и постоянными в течение установленного периода времени;

    ¦ показатели должны по возможности отражать такие феномены общественной жизни, которые достаточно глубоко изучены и апробированы; в то же время в переходные периоды возможно использование показателей поискового, инновационного характера;

    ¦ показатели должны носить оценочный характер, отражающий эффективность социальной политики, проводимой местными органами власти. Периодически (но не чаще одного раза в год) необходимо корректировать используемый набор показателей.

    Региональный социально–экологический мониторинг базируется главным образом на опросах взрослого населения (в возрасте от 16 лет): мужчин и женщин, молодежи и стариков, работающих и безработных, рядовых сотрудников и руководителей, представителей различных отраслей и сфер деятельности. Опросы проводятся по месту жительства или работы методом стандартного интервью с заполнением анкеты. В ряде случаев результаты социологических опросов могут быть дополнены показателями официальной статистики, а также данными, полученными при использовании контент–анализа, метода «фокус–группы» и других методов сбора социологической информации.

    Социальная ситуация в рамках регионального социоэкологического мониторинга рассматривается через оценку населением различных аспектов жизнедеятельности, характеризующих эффективность социальной политики, проводимой федеральными, областными и местными органами власти. Основными компонентами социально–экологической ситуации в районе являются:

    ¦ социально–демографическая ситуация (демографические явления и процессы, отношение населения к проблеме рождаемости, проблемы пожилых людей и молодежи);

    ¦ социально–экистическая ситуация (оценка населением условий проживания, застройка и благоустройство микрорайонов, населенных пунктов);

    ¦ социально–экономическая ситуация (отношение населения к проблеме занятости, доходы и расходы населения, оценка населением возможностей для проявления предпринимательской инициативы);

    ¦ социально–бытовая ситуация (оценка населением условий быта и отдыха, уровня потребления благ и услуг, соблюдения прав потребителей);

    ¦ социально–культурная ситуация (оценка населением условий формирования и развития личности, уровня потребления духовных благ и услуг);

    ¦ социально–политическая ситуация (отношение населения к проводимым реформам, оценка населением стратегического направления развития страны, политические предпочтения жителей);

    ¦ социально–экологическая ситуация (оценка населением состояния природной среды);

    ¦ социально–валеологическая ситуация (оценка населением собственного здоровья, а также условий, способствующих проявлению социальной патологии);

    ¦ уровень жизни населения и отдельных социальных групп (оценка населением динамики изменений условий и уровня жизни);

    ¦ уровень социальной напряженности (оценка социальных проблем, вызывающих наибольшую напряженность, отношение населения к различным формам выражения своего недовольства);

    ¦ уровень социального благополучия населения (оценка населением состояния социального благополучия, удовлетворенность своей жизнью в целом);

    ¦ качество работы органов власти (уровень доверия населения к органам власти и организациям, влияющим на общественное сознание; оценка жителями усилий органов власти в различных отраслях жизнедеятельности, а также уровня их работы, оценка населением степени эффективности различных форм контроля за работой органов власти).

    Состояние отдельных сфер жизнедеятельности населения, уровень потребления материальных и духовных благ и услуг оцениваются с помощью отчетно–статистической информации. Условно такую оценку социально–экологической ситуации можно назвать объективной. В дополнение к ней существует субъективная оценка, которую дает социологический мониторинг и которая представляет собой анализ отзывов населения об условиях и образе жизни.

    Все названные выше компоненты социально–экологической ситуации характеризуются множеством параметров, количественное выражение которых можно описать в виде доли респондентов взрослого населения, отнесших себя к той или иной альтернативной группе. Возможно также составление частных расчетных показателей, аргументированных определенным образом.

    Частные социологические показатели должны отвечать требованиям полноты и системности, достоверности, доступности, своевременности и регулярной обновляемости. Они выражаются в виде удельного веса (процентов) от числа опрошенных респондентов. При этом социологические показатели могут быть рассчитаны как от общего числа опрошенных респондентов (универсальный, общий контекст), так и от числа той или иной социальной группы (специальный, частный контекст).

    Для местных органов власти, как правило, первостепенными по важности и оперативности являются частные показатели, по которым оценивают уровень жизни населения и отдельных социальных групп, степень социальной напряженности, уровень социального благополучия населения, а также качество работы органов власти.

    Множество частных индикаторов затрудняет понимание и оценку социально–экологической ситуации в целом. Поэтому возникает необходимость в определенной агрегации частных индикаторов. Агрегирование предполагается проводить на двух уровнях. П е р в ы й уровень представляет покомпонентную агрегацию (выделение каждого направления наиболее значимых частных показателей), в т о р о й – интегральную (оценка ситуации в соответствии с такими сложными категориями, как уровень жизни, социальная напряженность, социальное благополучие).

    Исходя из динамики социальных процессов, а также скорости устаревания информации и срочности информационной «обратной» связи между населением и органами региональной власти, региональный социологический мониторинг обычно проводится не реже одного раза в год. Оптимальной является периодичность 3–4 раза в год. Она позволяет, с одной стороны, обеспечить регулярность оценки по всем частным показателям, с другой – избежать информационной перегрузки опросного инструментария (что чревато получением недостоверной информации). По агрегированным показателям первого уровня следует стремиться к получению оценок с большей периодичностью, чем один раз в год.

    Результаты социологических исследований предоставляются в банк социально–экологической информации и служат основой тактических решений и стратегического планирования.

    ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

    1. Когда произошло формирование социально–экологического направления в социально–экономической географии? Какими фактами это можно подтвердить?

    2. Перечислите отрасли, входящие в социальную экологию.

    3. Что такое социоэкосистема, какие компоненты она объединяет?

    4. Какова структура среды жизни человека по Н. Ф. Реймерсу, в чем заключаются различия между ее составляющими?

    5. Какие принципы являются ведущими при выделении территориальных социально–экологических систем?

    6. С каких позиций осуществляется оценка качества окружающей среды, какие критерии при этом применяются?

    7. Чем объясняется необходимость организации регионального социально–экологического мониторинга?

    8. Раскройте различные точки зрения на цели, задачи и содержание социально–экологического мониторинга.

    9. Какие виды оценки социальных параметров среды используются в системе социально–экологического мониторинга? Конкретизируйте особенности их использования.

    10. Какие подходы и методы используются при параметризации экологической среды, в чем специфика проведения подобной оценки?

    4.6. ПОЛИТИКО–ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

    До второй половины XX столетия отечественные исследования политических явлений и процессов были разрозненными и ходили в состав экономико–географических разработок. Об этом свидетельствуют труды Н. Н. Баранского, И. А.Витвера, Ю.Г.Саушкина, И. М. Маергойза, Б. Н. Семевского и других географов. Статус самостоятельных такие исследования стали приобретать с появлением работ С. Б. Лаврова, Я. Г. Машбица, В. А. Колосова, Н. В. Каледина, Р. Ф. Туровского и других представителей политико–географического научного направления.[41]

    Предметом изучения политической географии являются территориальные политические системы, функционирующие на разных иерархических уровнях – от глобального до регионального и даже локального. Под территориальной политической системой понимается пространственное сочетание политических институтов, их внешней и внутренней деятельности в тесном взаимодействии с природными, хозяйственными и демографическими компонентами. Наиболее типологически устойчивой является государственная политическая система, функционирующая в границах отдельной страны и являющаяся основным звеном единого геополитического пространства.

    Основными объектами политико–географических исследований выступают географическое государствоведение, геополитика (внутренняя и внешняя), политическая регионалистика, электоральная география и др.

    Так, географическое государствоведение рассматривает структуру и функции государственной власти, формы государственного управления и государственного устройства, пространство, контролируемое государством (территорию, акваторию, аэроторию), пространственные аспекты и атрибуты государственности (сферы, зоны, сектора и пр.).

    По политическому режиму (совокупности способов и методов осуществления власти государством) страны мира подразделяют на три типа (демократические, авторитарные и тоталитарные), характеризующиеся различным соотношением контроля государства в ведущих сферах жизни общества – политике и экономике (рис. 4.5).

    Контроль государства в политической сфере реализуется в виде политического плюрализма (политические свободы, многопартийность, выборность и сменяемость всех органов власти и управления) либо политического монополизма (ограниченное количество или отсутствие политических свобод, однопартийность или отсутствие партий, диктатура). Соответственно экономический плюрализм предполагает многоукладность хозяйства, свободную конкуренцию, рыночное ценообразование и т. п., а экономический монополизм– ограничение экономических свобод, вмешательство государства в хозяйственные механизмы, жесткую плановую систему.

    Под формой государства (государственного устройства) понимается принцип организации государственной власти и территории государства. Так, страны мира делятся на унитарные и федеративные.



    Рис. 4.5. Типы политических режимов стран мира: а – демократия (правовая политическая система); б – авторитаризм; в – тоталитаризм


    Унитарное государство – единое, целостное государственное образование, состоящее из административно–территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и не обладают признаками государственного суверенитета. Таких государств в мире подавляющее большинство (Республика Польша, Япония, Демократическая Республика Мадагаскар и др.).

    Федерация – форма государственного устройства, при которой несколько государственных образований, юридически обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют союзное государство (Федеративная Республика Германия, Российская Федерация и др.). Характерными признаками федерации являются следующие:

    1) территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов;

    2) субъекты федерации обычно наделяются правом принятия собственных конституций;

    3) каждый субъект федерации имеет свою правовую и судебную систему;

    4) компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной конституцией;

    5) в большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство союзных единиц;

    6) федерация обычно имеет единые вооруженные силы, общефедеральный бюджет.

    Переходный тип государственного устройства наблюдается в тех случаях, когда основная часть территории страны имеет унитарное устройство, однако отдельные немногочисленные территории обладают определенной автономией.

    Конфедерация – временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов (члены конфедерации сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах). Характерным признаком конфедерации является отсутствие общих органов власти и управления (имеются только органы координации). Конфедерации недолговечны, они или распадаются, или превращаются в федерации (Швейцарский Союз, Австро–Венгрия, США, Объединенная Арабская Республика в составе Египта и Сирии, Сенегамбия в составе Сенегала и Гамбии). В мире рубежа XX–XXI вв. конфедерации отсутствуют.

    По форме государственного правления (принципам организации государственной власти) различают республики и монархии.

    Республика – форма государственного правления, при которой все высшие органы власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями, а граждане обладают личными и политическими правами.

    Выделяются (условно):

    ¦ президентская республика, где обычно президент возглавляет правительство и наделен очень большими полномочиями: он является главой государства, верховным главнокомандующим, обладает законодательной инициативой, правом вето и т. п. (США, Французская Республика, Российская Федерация, Республика Ангола, Аргентинская Республика, Доминиканская Республика, Республика Зимбабве и др.);

    ¦ парламентская республика, где роль президента незначительна (иногда отсутствует), правительство и возглавляющий его премьер–министр ответственны перед парламентом (Австрийская Республика, Республика Исландия, Итальянская Республика, Государство Израиль и др.);

    ¦ социалистическая республика, для которой характерны высокая идеологизация общественно–политической жизни и правления, как правило, однопартийность. Разновидности – советская республика и народно–демократическая республика (Китайская Народная Республика, Социалистическая Республика Вьетнам, Корейская Народно–демократическая Республика);

    ¦ исламская республика, где власть узурпирована духовными лидерами, а судебная власть придерживается норм шариата (Исламская Республика Иран, Исламское Государство Афганистан и др.);

    ¦ джамахирия, которая выделяется отсутствием партии, парламента, правительства: принцип прямого народовластия провозглашается через народные собрания (Социалистическая Народная Арабская Джамахирия, или Ливия).

    Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена полностью или частично в руках главы государства – наследственного (как правило) монарха. Иногда монарх – должность выборная (Государство–город Ватикан, ОАЭ, Государство Малайзия).[42] Различают следующие формы монархического правления (рис. 4.6):

    ¦ абсолютная (неограниченная) монархия, отмирающий вид государственного правления, характеризующийся сосредоточением всей полноты законодательной, исполнительной и судебной власти в руках монарха (Королевство Саудовская Аравия, Султанат Оман, Государство Катар). В случае если монарх одновременно является духовным лидером какого–либо крупного религиозного направления или населения своей страны, говорят об абсолютной т е о к р а т и ч е с к о й монархии;

    ¦ конституционная, или парламентская (ограниченная), монархия, в которой власть монарха резко ограничена конституцией или парламентом (Королевство Бельгия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Королевство Дания и т. д.). Монарх является своеобразным символом государства, «царствует, но не правит»;

    ¦ дуалистическая (двойственная) монархия, форма правления, переходная от абсолютной к ограниченной монархии (Королевство Марокко, Иорданское Хашимитское Королевство, Государство Кувейт). Монарх контролирует лишь одну из ветвей власти (чаще всего исполнительную).



    Рис. 4.6. Формы монархического правления

    Особое внимание в политической географии уделяется политико–географическому положению изучаемых стран. Оцениваются его преимущества и недостатки, степень выгодности и удобств. Так, в качестве одного из наиболее часто употребляемых формальных показателей используется конфигурация территории. Важными критериями выгодности политико–географического положения выступают магистральная (глобальная) линейная инфраструктура и выход к морю, отсутствие которого считается крайне негативным аспектом географического положения страны. Около 90 % всего объема мировой торговли осуществляется с помощью морских перевозок. Внутренние (не имеющие выхода к морю) государства сталкиваются со значительными трудностями, препятствующими их участию в международном разделении труда, реализации внешнеэкономических связей. Таких стран в мире много (табл. 4.9). Страны же, обладающие протяженной береговой чертой, наоборот, наделены несомненными преимуществами (табл. 4.10).

    Таблица 4.9. Страны, не имеющие выхода к морю



    * Учитывая Каспийское и Аральское моря как озера.


    Классификация стран по принципу выгодности и невыгодности географического положения проводится, например, следующим образом: предполагая, что каждая страна является круглым островом в океане, рассчитывают площадь поверхности ее 200–мильной экономической зоны и сравнивают с площадью экономической зоны, определяемой действительным географическим положением этой страны. Государствами с выгодным географическим положением считаются те, реальные экономические зоны которых составляют более 47 % их теоретической зоны.

    В начале XXI в. существуют 44 страны с выгодным географическим положением (в том числе и Россия), 106 прибрежных и 41 континентальное, образующие группу с невыгодным географическим положением.

    Существенные результаты получены при изучении политических границ, являющихся непременным атрибутом любого территориально–политического образования. Сформировалась специальная политико–географическая дисциплина – лимология, предметом изучения которой являются не только политические, но и административные, физико–географические и прочие границы. Разнообразие функций, присущих границам, позволяет рассматривать их в качестве барьера, средства контакта, фильтра.

    Таблица 4.10. Страны, обладающие наиболее протяженной береговой линией (по данным Министерства транспорта США)



    Границы устанавливают путем делимитации и демаркации. Делимитация предполагает договорное оформление прохождения границы, ее описание и юридическое закрепление на межгосударственном уровне. Демаркация предусматривает обозначение границы на местности и установку пограничных знаков.

    Все множество политических границ обычно объединяют в две группы: границы морские и сухопутные. Морские границы проводят по признаку эквидистанции, т. е. на равном расстоянии от берегов двух соседних стран. Сухопутные границы проводят с учетом природных, исторических, этнических и геометрических факторов. Среди природных факторов выделяются гидрографические и орографические – границы проводятся соответственно по рекам или водоразделам (горным хребтам). Исторические факторы требуют принимать во внимание сложившиеся реалии (традиционные зоны влияния, политические и экономические интересы, конфессиональные традиции и т. д.). Особо важную роль исторические факторы играют на староосвоенных территориях. Э т н и ч е с к и е факторы учитываются в случае компактного размещения этносов. Г е о м е тр и ч е с к и е факторы имеют большое значение на малолюдных и слабоосвоенных территориях, где прохождение пограничной линии не вызывает споров и не играет существенной роли для соседних государств. В таком случае границы чаще всего проводятся по прямой линии.

    Изучение границ тесно соприкасается с исследованием пограничных споров и конфликтов. С распадом СССР возникли территориальные претензии к Российской Федерации со стороны ряда стран как ближнего (СНГ), так и дальнего зарубежья:

    ¦ Калининградскую область – анклав России – в Литве называют не иначе как «Малой Литвой».

    ¦ Казахстан претендует на окруженный нефтью и газом каспийский остров Укатный;

    ¦ не определен юридический статус Каспийского моря, которое имеет важное геополитическое значение и после распада СССР;

    ¦ немало «подводных камней» таит история российско–китайских отношений. Долгое время все договоры, заключенные Китаем с великими державами, начиная с англо–китайского договора 1842 г., советская и китайская историографии трактовали как неравноправные для Китая. Но советские авторы старались не относить к таким договорам трактаты 1858 г. (к Российской империи отошел левый берег Амура), I860 г. (к России отошел Уссурийский край) и др. Китайская же сторона убеждена в том, что неравноправными были все без исключения договоры, по которым Китай делал территориальные уступки;

    ¦ В июне 2001 г. Норвегия решилась на беспрецедентный шаг, лишив в одностороннем порядке Россию ее законных экономических прав на исконно русские острова Грумант, ныне именуемые Шпицберген. Более того, норвежцы претендуют на крупнейшие газовые месторождения Баренцева моря – вплоть до российской Земли Франца–Иосифа;

    ¦ проблемной остается ситуация с Украиной по вопросу определения статуса Азовского моря, Крыма, Керченского пролива и разграничению морских пространств в Черном море. Например, камнем преткновения в пограничном споре является песчаная коса Тузла, находящаяся посреди Керченского пролива;

    ¦ во взаимоотношениях России и США в 2002 г. актуализировались вопросы, касающиеся линии разграничения морского пространства в Беринговом море;

    ¦ Эстония после провозглашения своей независимости (1991) не раз давала понять, что, возможно, потребует от Российской

    Федерации передать ей Печорский район Псковской области и часть Кингисеппского района Ленинградской области;

    ¦ Япония требует признания потенциальных прав на Южные Курильские острова: Кунашир, Итуруп, Шиашкотан и архипелаг Хабомаи, включающий пять островов (Зеленый, Анучина, Танфильева, Полонского, Юрия), а также острова Айвазовского. Общая площадь островов около 5 тыс. км2;

    ¦ территориальные проблемы существуют и в странах ближнего зарубежья: внутри Молдавии и Грузии, между Литвой и Белоруссией, Азербайджаном и Арменией и т. д.

    Пограничные споры и конфликты относятся к сфере геополитики – отрасли политико–географического направления. Геополитика изучает расстановку политических сил в мире, властные отношения и динамику их изменений, взаимодействия между центрами политической силы, причины появления конфликтных зон. Она дает стратегическую оценку регионов и территорий разных стран. В круг интересов геополитики входят глобальные политические процессы, а также геополитическое положение отдельных государств.

    Как самостоятельное направление в географии геополитика возникла в конце XIX столетия благодаря исследованиям немецкого политико–географа Ф.Ратцеля и шведского ученого Р.Челлена.[43] В нашей стране геополитика долгое время признавалась буржуазной наукой, скомпрометировавшей себя поощрением агрессии и фашизма. О геополитике вспомнили в конце XX в., когда были сняты запреты на «буржуазные» теории. Появились научные исследования, посвященные анализу причин и последствий распада Советского Союза, роли и места России в мировой политической и экономической системе. Геополитическое положение России стали оценивать с позиции сохранения ее геополитического потенциала. Российская внешняя политика нацелена на установление равноправных и взаимовыгодных отношений страны с крупными мировыми и региональными державами (США, Японией, Китаем, Индией, Ираном), территориальными и отраслевыми экономическими группировками – Евросоюзом, Ассоциацией государств Юго–Восточной Азии (АСЕАН), Североамериканской зоной свободной торговли (НАФТА), Организацией стран – экспортеров нефти (ОПЕК), Международным агентством ООН по атомной энергии (МАГАТЭ), такими ведущими военно–политическими союзами, как Организация Североатлантического договора (НАТО).



    Рис. 4.7. Административно–территориальное деление Российской Федерации


    В структуре политико–географического направления развивается политическая регионалистика, раскрывающая особенности политико–территориальной организации государства, функции административных границ, отношения «центр – периферия», специфику разработки и реализации региональной политики и др.

    Политико–географическая структура государства проявляется в административно–территориальном устройстве. Схема административно–территориального деления Российской Федерации отражена на рис. 4.7.

    В составе России (по состоянию на начало 2007 года) функционируют 88 регионов – субъектов Федерации. Среди них 21 республика, 1 автономная область, 49 областей, 7 краев, 9 автономных округов и 2 города: Москва и Санкт–Петербург. Для укрепления политической вертикали созданы 7 федеральных округов во главе с политическими представителями, назначаемыми Президентом Российской Федерации. На этом же уровне сохраняются 11 крупных экономических районов, 8 межрегиональных ассоциаций. Регионы – субъекты РФ – подразделяются на муниципальные образования (города республиканского, краевого, областного и районного подчинения, административные районы, сельские и поселковые администрации).

    Для России характерно наличие двух форм регионов: это национально–территориальные и административно–территориальные образования. Границы национально–территориальных единиц (республик, округов и областей) проведены с учетом национально–этнических, исторических, природных и других факторов. Границы административно–территориальных единиц (областей, краев, городов) проведены с учетом социально–экономического тяготения к центрам, транспортных, исторических и природных особенностей.

    Функции границ регионов отличаются от функций Государственной границы. Среди них почти отсутствуют барьерные и активизируются контактные и диффузные функции.

    Особое место в структуре политико–географических исследований занимает изучение отношений между центрами и регионами. Распределение управленческих функций между властными структурами законодательно (конституционально) закреплено и отвечает потребностям рационального управления на всех территориальных уровнях. Принцип делегирования управленческих функций «снизу – вверх» позволяет совершенствовать не только политические, но и социально–экономические отношения. Для Российской Федерации актуальны межбюджетные отношения, складывающиеся между столицей и регионами. Появление регионов–доноров и регионов–реципиентов вносит осложнения в систему взаимоотношений центра и периферии.

    Конструктивным политико–географическим направлением стало исследование диффузии инноваций. Инновационная деятельность (ИД) направлена на внедрение результатов научных исследований либо иных научно–технических достижений в разработку нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также в дополнительные научные исследования и разработки. Инновационная деятельность оптимизирует воспроизводственные процессы в регионах и способствует скорейшему внедрению нововведений в практику.

    Согласно классической теории жизненного цикла продукта (товара), или теории фильтрации Вернона, а также теории диффузии инноваций Т. Хегерстранда, стадия нововведения (инновации) включает также этап создания (осуществления) изобретения, воплощения идеи в новом товаре, сфера применения которого не определена. Тем самым инновационная деятельность отличается от логистики, отвечающей за продвижение товара на рынок. Кроме того, товар может быть не только вещью, но и замыслом, идеей. Поэтому теоретические разработки, адаптированные и готовые к практическому применению теории, организационные и управленческие мероприятия также являются непременным атрибутом инновационной деятельности.

    Традиционно сферу инновационной деятельности очерчивают кругом задач, решаемых инновационной инфраструктурой (ИИ). Это понятие является далеко не однозначным и в разных источниках трактуется по–разному. Например, согласно «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998–2000 гг.», инновационная инфраструктура – это организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно–технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно–деловые центры и другие специализированные организации). Также она включает предприятия и производства (т. е. элементы сферы материального производства), обеспечивающие выпуск опытных образцов и малосерийных партий новой техники, осуществляющие испытания новых технологий, а также учреждения, связанные со сбором, систематизацией и первичной обработкой информации, накоплением новых теоретических знаний, управлением и регулированием инновационной деятельности.

    В широком плане к инновационной инфраструктуре следует отнести предприятия других сфер деятельности, специализирующиеся на обслуживании инновационных процессов, – фонды, банки, транспортные подразделения, метрологические и патентные службы, органы сертификации и др. Инновационная инфраструктура призвана решать проблемы повышения эффективности использования научных разработок и внедрения результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство, что невозможно без создания соответствующих условий.

    Инновационная инфраструктура – понятие межотраслевое, так как охватывает все виды и направления инноваций. Для каждой отрасли экономики можно очертить собственный круг объектов этой инфраструктуры, нацеленных на инновационную деятельность в определенной сфере.

    Цель и задачи инновационной инфраструктуры, критерии и параметры оценки ее деятельности определяются кругом проблем, непосредственно связанных с ее инновационной сферой.

    Инновационная сфера – область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций. Каждой отрасли соответствует особое подразделение инновационной инфраструктуры.

    Главная цель инновационной инфраструктуры – обеспечение условий для оптимального осуществления инновационной деятельности. Решающий фактор достижения этой цели – совершенствование организации инновационной сферы, основной критерий – сокращение затрат времени на полный цикл инновационной деятельности. Инновационный цикл (процесс распространения нововведений) включает три стадии:

    1) создание (генерирование) инноваций;

    2) их распространение (диффузия);

    3) внедрение (усвоение) нововведений.

    Особенно важную роль инновационная инфраструктура играет в процессе распространения инноваций после их массового тиражирования. Из общей продолжительности цикла товародвижения от производителя к потребителю лишь 2 % времени приходится на непосредственное производство.

    Функциональная структура инновационной деятельности состоит из нескольких блоков.

    Создание (генерирование) инноваций осуществляет блок науки и научного обслуживания. Он объединяет как самостоятельные научные организации, так и научные подразделения, действующие в составе предприятий. Стадия создания инноваций непосредственно связана с наличием научно–технической базы, объемом выполняемых исследовательских и проектно–конструкторских работ, деятельностью научных центров, организаций и т. д. Результаты этой деятельности реализуются в виде новых теоретических знаний, изобретений, открытий, рационализаторских предложений и усовершенствований в технологии. Блок делится на три сектора:

    ¦ академический, объединяющий подразделения Российской академии наук и отраслевых академий (сельскохозяйственной, медицинской, жилищно–коммунального хозяйства, художественной и др.);

    ¦ отраслевой, включающий отраслевые (научно–исследовательские институты и конструкторские бюро), а также отдельные научно–исследовательские подразделения предприятий (отделы, лаборатории, сектора и пр.), участвующие в выполнении работ по экологической проблематике;

    ¦ вузовский, действующий в виде научно–исследовательских секторов, отделов, специализированных конструкторских бюро высших учебных заведений.

    Усилия научных организаций сосредоточены на выполнении теоретических, теоретико–методологических, проектно–конст–рукторских и технологических работ. Причем академический сектор, как правило, отвечает за теоретические исследования, а вузовский и отраслевой – за конструктивные. Главной задачей научного блока является не только анализ первичной информации, но и обобщение ее в виде новой системы теоретических знаний, а также адаптация этих знаний к потребностям практики. На этом пути должен быть пройден ряд последовательных этапов – от выдвижения гипотез к разработке теорий, концепций, парадигм и созданию целостных учений.

    Выдвижение новых теоретических положений и доведение их до уровня концепции и даже учения – это задача главным образом академического сектора. Отраслевой сектор отвечает преимущественно за проведение эффективных проектно–конструк–торских и технологических работ. Вузовский занимает промежуточное положение.

    Распространение инноваций осуществляется через системы информационно–рекламного обеспечения, материально–технического снабжения, оптовой и розничной торговли, посредством учреждений образования (особенно высшего, среднего специального и профессионального), через курсы подготовки и переподготовки кадров, инновационные фонды, банки технологий, выставки, ярмарки, семинары, научно–практические конференции, обмен опытом и пр.

    Внедрение инноваций осуществляется непосредственно на объектах практической деятельности и проявляется в разработке целевых программ, прогнозов, концепций и планов (теоретические инновации), применении эффективных технологий и производственных процессов, вводе в строй новых установок, аппаратов и оборудования.

    Непосредственная деятельность каждого из блоков обеспечивается эффективной работой функционально–компонентных подсистем, образующих внешнее кольцо по отношению к ядру инновационной инфраструктуры. Если субъекты, образующие ее центр, связаны с непосредственным продвижением инноваций в сферу практической деятельности, то ее периферия создает необходимые условия деятельности всех компонентов ядра. К таким функционально–компонентным подсистемам могут быть отнесены:

    ¦ коммуникационная (специализированный транспорт и связь);

    ¦ инвестиционная (финансово–кредитные операции, страхование, все виды банковской деятельности в области охраны природы и пр.);

    ¦ информационная (сбор, систематизация и первичная обработка информации; мониторинг, пропаганда, реклама, просвещение, работа со СМИ и пр.);

    ¦ институциональная (организационно–управленческая деятельность, планирование, регулирование, контроль, сертификация, законодательно–правовые акты и пр.);

    ¦ социальная, или гуманитарная (включает виды деятельности, связанные с целенаправленным образованием и воспитанием людей, подготовкой и переподготовкой кадров);

    ¦ материально–техническая, или производственная (объединяет всю совокупность материально–технических условий деятельности инновационной инфраструктуры – систему материально–технического снабжения и заготовок, складское и утилизационное хозяйство, испытательные площадки и опытные производства и пр.).

    Соблюдение указанных условий позволяет оптимизировать инновационный процесс и максимально замкнуть его в границах конкретной территории.

    Политико–географическое направление включает также исследование и разработку долгосрочной стратегии развития страны. Для России особенно актуальным становится обоснование стратегии ее регионального развития. Например, не прекращаются попытки разработки оптимальных моделей административно–территориального деления страны.

    Стратегия регионального развития РФ представляет собой долгосрочную траекторию социально–экономического функционирования страны и ее регионов. Тактической формой реализации стратегии становится региональная политика. Она подразумевает деятельность властных структур всех уровней по созданию условий для повышения уровня благосостояния населения и обеспечения устойчивого социально–экономического развития территорий в системе российского федерализма. Осуществляемая на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, региональная политика нуждается в теоретико–методологическом обосновании и концептуальном объяснении.

    Совершенствование региональной политики как теории и практики территориального управления требует расширения поля политико–географических исследований. При этом необходимо рационально сочетать федеральные аспекты государственного управления с уникальностью и своеобразием каждой территории, активизировать внутренний потенциал регионов как территориальных общественных систем.

    Новая региональная политика призвана решить комплекс взаимосвязанных социальных задач, в числе которых:

    ¦ сохранение единого евразийского политического, экономического, социального и культурного пространства в границах Российской Федерации;

    ¦ создание условий для саморазвития и самоорганизации регионов, повышения уровня и качества жизни населения, сохранения и укрепления здоровья людей;

    ¦ обеспечение устойчивого социально–экономического развития территорий с учетом сохранения природной среды;

    ¦ вывод из кризисного состояния проблемных территорий, депрессивных и экологически кризисных регионов;

    ¦ формирование благоприятного инвестиционного климата, направленного на привлечение и оптимальное использование инвестиций. Создание общероссийского, региональных и муниципальных рынков и т. д.

    Конструктивным компонентом новой региональной политики становится механизм ее реализации. Он включает концепции, прогнозы, планы, проекты и программы регионального развития, а также экспертизу и мониторинг, осуществляемые на основе региональных геоинформационных систем.

    В конце XX столетия приобрели особое значение электорально–географические исследования, включающие территориальный анализ политических предпочтений населения, выявленных в процессе референдумов и выборов. Особенно актуальны аналитические исследования с использованием методов сравнения, районирования, картографирования. Результаты подобных научных поисков могут быть использованы в изучении «интересов территорий» (т. е. интересов людей, проживающих на территории, их политических взглядов, чаяний и надежд). На основе аналитико–синтезирующих работ можно составить прогноз ожидаемых результатов выборов для того или иного кандидата в депутаты в зависимости от его политической ориентации, выдвигаемых лозунгов, электората и пр. Развитие политико–географических исследований делает социально–экономическую географию все более востребованной наукой, способной осуществить объективный анализ многих злободневных вопросов и существенно расширить рамки географического поиска.

    ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

    1. Когда возникло политико–географическое направление в экономической и социальной географии, с чем это было связано?

    2. С кем из географов связано появление политической географии как самостоятельной науки?

    3. Что является предметом познания политической географии? Какие точки зрения на эту проблему существуют в географической науке?

    4. Что рассматривается в качестве объекта познания политической географии?

    5. Приведите примеры геополитических воззрений. Охарактеризуйте геополитику как самостоятельное направление политической географии.

    6. Как называется направление политической географии, связанное с изучением границ? Приведите примеры необходимости научного обоснования их проведения.

    7. Какие мероприятия предполагают делимитация и демаркация границ, как эти процедуры осуществляются на практике?

    8. Приведите примеры территориальных проблем, возникших у России с сопредельными странами. Проанализируйте причины их возникновения.

    9. Определите соотношение геополитики и региональной политики.

    10. Что изучает электоральная география? В какой степени социально–экономическая география связана с этим направлением общественной деятельности?

    11. Какие аспекты инновационного процесса, на ваш взгляд, наиболее интересны для географических исследований? Аргументируйте вашу позицию.









    Главная | Контакты | Нашёл ошибку | Прислать материал | Добавить в избранное

    Все материалы представлены для ознакомления и принадлежат их авторам.